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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 巴顏喀拉山的冰雪，在春日暖陽下悄然消融，化作涓涓清流，順著草甸肌理緩緩流淌，匯溪成河，一路奔涌1694公里，帶著高原的純凈與赤誠，從青海大地奔向萬里沃野，滋養(yǎng)著華夏兒女生生不息。
2023年4月1日，《中華人民共和國黃河保護法》正式施行。這部承載著億萬人民對母親河守護期盼的法律，為這條孕育中華文明的長河筑起了堅不可摧的法治屏障。三年光陰，彈指而過。作為黃河源頭的青海，始終以“國之大者”的政治站位，把守護這一汪清水視為使命，在高原大地上書寫了一部從法治落地到生態(tài)蝶變、從源頭守護到民生共贏的生動篇章。
守源護脈，以法治之力喚回山河本色
春日的果洛藏族自治州甘德縣，天剛蒙蒙亮，輕柔的晨霧籠罩著境內(nèi)黃河沿岸，像給這條高原母親河披上一層朦朧紗衣。遠處雪山在微光中若隱若現(xiàn)，勾勒出雄渾壯闊的高原輪廓。崗龍鄉(xiāng)生態(tài)管護員特保，早已挎上巡護包，發(fā)動摩托車，迎著微涼晨風，穿梭在崗龍鄉(xiāng)黃河沿岸的草原上。車輪輕碾青草，留下淺淺印痕；不遠處牛羊悠然覓食，構(gòu)成黃河源頭最鮮活的晨曲，訴說著這片土地的勃勃生機。
“最重要的不僅是環(huán)境的轉(zhuǎn)變，更是人心的轉(zhuǎn)變。這里的人們已將守護生態(tài)、呵護黃河深深刻進心底、落在行動上，真正把生態(tài)保護擺在一切工作的首位。”特保感慨道。“《黃河保護法》實施后，我的工作有了法律撐腰，我們護河更有底氣。”他的巡護包里，一本卷邊發(fā)亮的《中華人民共和國黃河保護法》手冊畫滿標記，那是他日復一日巡護中讀懂的責任與擔當。
三年來，青海將黃河源頭保護作為首要政治任務，以《黃河保護法》為引領，織密生態(tài)保護網(wǎng)絡。全面落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長制，各級河湖長履職盡責，像守護親人一般守護轄區(qū)內(nèi)每一條溪流、湖泊與草場；統(tǒng)籌實施三江源生態(tài)保護、青海湖流域治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治，以及大氣、污水、土壤污染防治等重大生態(tài)工程，黃河青海流域生態(tài)系統(tǒng)狀況明顯改善，水源涵養(yǎng)量年均增幅超過6%。
為實現(xiàn)精細化管護，青海投入人力物力搭建“天空地一體化”生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，上千個監(jiān)測站點與紅外相機遍布高原，24小時追蹤水源、草場、野生動物動態(tài)，精準捕捉每一處細微變化。與此同時，14.5萬余名像特保一樣的管護員扎根高原、頂風冒雪，踏遍山川、巡護河湖，用腳步丈量土地，用堅守守護水源，書寫著平凡而偉大的護河故事。
法治的剛性約束，換來了源頭生態(tài)的華麗蝶變：果洛藏族自治州瑪多縣千平方米以上湖泊從4077個恢復至5800余個，“千湖奇觀”再度重現(xiàn)，湖水清澈見底，倒映著雪山、藍天與草原；黃河青海段出境水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上，35個地表水國考斷面優(yōu)良率連續(xù)五年達100%，青海成為全國唯一獲此殊榮的省份；2024年黃河青海流域出境水量321億立方米，較多年平均增加24.5%。青海用實際行動詮釋了“中華水塔”的純凈與可靠。
協(xié)同共治，以系統(tǒng)之策筑牢安瀾屏障
黃河奔涌萬里，流域渾然一體。保護黃河從來不是一域之事，而是全流域協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)工程。黃河保護法明確的“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同”原則，為青海破解“九龍治水”難題提供了清晰遵循。
三年來，青海主動扛起牽頭責任，加強與流域各省區(qū)協(xié)作，凝聚協(xié)同護河共識，構(gòu)建起“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動”的管護格局，讓黃河在共治中愈發(fā)安瀾清澈。
作為黃河上游最大支流，湟水曾因工業(yè)污染、水土流失陷入生態(tài)告急，河水渾濁、垃圾漂浮、植被稀疏，讓沿岸群眾憂心不已。青海以《黃河保護法》為依據(jù)，主動對接甘肅，攜手打響湟水流域治理攻堅戰(zhàn)，打破行政界限，建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，緊盯排污口、河道采砂等重點領域，重拳整治違法行為，累計整治入河排污口99.5%，讓污水無處遁形。
同時，青海加大湟水流域水土保持力度，投入專項資金實施多項水土保持工程，在河岸植綠修坡，讓裸露山坡重新披綠，湟水逐步變得清澈透亮。如今的湟水碧波蕩漾、岸綠景美，國省控斷面水質(zhì)全部達Ⅱ類及以上。岸邊生態(tài)步道上，晨練群眾、嬉戲孩童隨處可見，湟水再次成為滋養(yǎng)河湟兒女的幸福之河。
在龍羊峽、瑪爾擋等庫區(qū)，每年都會舉行莊重的土著魚類增殖放流活動，黃河裸裂尻魚等珍稀土著魚回歸母親河，有效補充生物種群，維護水生生物多樣性，讓“魚翔淺底”的詩意場景在高原庫區(qū)生動再現(xiàn)。
從源頭到干流，從草原到河谷，青海堅持系統(tǒng)思維，推動黃河生態(tài)治理從“分散整治”邁向“系統(tǒng)修復”、從“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭防控”，“清水綠岸、萬物共生”的生態(tài)畫卷在青海流域徐徐鋪展。
生靈共棲，以守護之暖鋪就幸福之路
每天清晨，海東市化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)群科村河湖長馬克林都會沿黃河岸線徒步巡護，細致記錄水鳥種類與數(shù)量，逐一排查安全隱患。他說：“把黃河生態(tài)保護好，就會有越來越多的水鳥來這里，也能吸引更多觀鳥愛好者前來。這不僅是環(huán)境改善的見證，也能帶動當?shù)叵M。”馬克林告訴記者，守好生態(tài)，就是守好老百姓的幸福日子。
馬克林的堅守與收獲，正是青海全面推行河湖長制、深耕“河湖長治”的生動縮影。三年來，青海始終將河湖長制作為守護黃河生態(tài)的重要抓手，構(gòu)建起覆蓋全省、橫向到邊、縱向到底的河湖管護體系，設立河湖長5750名，配備專職河湖管護員1.6萬余名，實現(xiàn)境內(nèi)所有河湖責任100%全覆蓋。
從省級河湖長牽頭部署、統(tǒng)籌推進，到鄉(xiāng)村級河湖長像馬克林一樣扎根一線、日常巡護，各級河湖長履職盡責，結(jié)合“河湖長+檢察長+林草長+生態(tài)警長”協(xié)同執(zhí)法體系，常態(tài)化開展河湖“清四亂”整治、非法采砂打擊、生態(tài)隱患排查等工作，推動河湖長制從“建章立制”向“系統(tǒng)治理”“幸福河湖建設”迭代進階，累計建成省級幸福河湖100條（段、個），讓黃河青海段岸線愈發(fā)整潔、水質(zhì)持續(xù)向好。
這一切有序推進的背后，離不開《黃河保護法》的堅實法治支撐。它將河湖長制納入法治化軌道，明確各級河湖長的職責使命，為青海河湖管護提供了清晰法律遵循，讓河湖治理從“自覺行動”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;法定責任”，也讓像馬克林一樣的基層河湖長、管護員有了法治底氣，能夠更有力地開展巡護管護工作，推動黃河生態(tài)保護各項舉措落地見效。
與此同時，青海依托黃河生態(tài)與文化優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)牧等特色產(chǎn)業(yè)，打造“河湟文化民俗之旅”“黃河源頭生態(tài)之旅”等精品線路，吸引游客走進青海，讓當?shù)厝罕娨劳新糜螌崿F(xiàn)家門口增收，讓古老文化煥發(fā)新生，也讓群眾在傳承中收獲實惠。
法治的力量在于深入人心，護河使命在于全民踐行。三年來，青海堅持法治宣傳與實踐并重，推動《黃河保護法》走進機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)，讓依法護河成為全民共識。青海省檢察機關與甘肅省檢察機關在“守護黃河源 甘青益路行”專項行動中，聯(lián)合開展首次沿黃巡回檢察，摸排線索23件、立案18件，以跨省協(xié)作破解黃河流域生態(tài)保護地域壁壘。與此同時，全社會積極參與，組建志愿服務隊伍開展巡河護河活動，形成全民護河格局。
大河奔涌，不舍晝夜；法治護航，行穩(wěn)致遠。《黃河保護法》施行三周年，既是總結(jié)，更是新起點。青海將牢記習近平總書記“守護好中華水塔”的囑托，以法律為遵循，扛起源頭責任，深化生態(tài)保護、系統(tǒng)治理、民生融合，守護源頭清水永續(xù)東流，讓黃河成為造福人民的幸福之河，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻青海力量，書寫新時代黃河保護的壯麗篇章。
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