節(jié)水型城市西寧市。記者 鄧建青 攝

　　青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 

　　制度引領(lǐng)強(qiáng)保障 

　　節(jié)水興水促發(fā)展

　　“十四五”期間，青海將節(jié)水工作全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以剛性指標(biāo)為牽引，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)節(jié)水工作各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)落地見(jiàn)效，全省3個(gè)集體和5名個(gè)人榮獲首屆“中國(guó)節(jié)水獎(jiǎng)”榮譽(yù)，交出了一份擲地有聲的節(jié)水“成績(jī)單”。

　　省水利廳聯(lián)合工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門(mén)同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，先后出臺(tái)《青海省貫徹落實(shí)黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)實(shí)施方案》《青海省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革五項(xiàng)制度》《青海省黃河流域?qū)嵭袕?qiáng)制性用水定額管理辦法（試行）》等政策，不斷織密織牢節(jié)水政策體系，以制度剛性筑牢節(jié)水工作根基，讓節(jié)水工作有章可循、有規(guī)可依。

　　堅(jiān)持改革破題，激活節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力，積極探索自主化、市場(chǎng)化節(jié)水新路徑，不斷提升水資源管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。推行水務(wù)經(jīng)理制度，52家工業(yè)企業(yè)自主聘任水務(wù)經(jīng)理，壓實(shí)企業(yè)用水管理主體責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)水預(yù)算管理、節(jié)水診斷、用水審計(jì)等試點(diǎn)工作，精準(zhǔn)把脈用水堵點(diǎn)、高效破解節(jié)水難點(diǎn)。積極推廣節(jié)水服務(wù)新模式，簽訂57項(xiàng)節(jié)水合同，同步推行“節(jié)水貸”綠色金融服務(wù)。

　　全省用水總量控制、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、城市公共供水管網(wǎng)漏損率等關(guān)鍵指標(biāo)超額完成階段性任務(wù)。完成1112項(xiàng)規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.513，城市供水管網(wǎng)漏損率下降至7%，規(guī)模以上非農(nóng)取水口在線監(jiān)測(cè)計(jì)量接入率超95%，5萬(wàn)畝以上灌區(qū)取水口接入率達(dá)100%……一組組亮眼數(shù)據(jù)，勾勒出青海節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)足跡；一個(gè)個(gè)扎實(shí)成果，彰顯著青海推進(jìn)節(jié)水工作的堅(jiān)定決心。

　　同時(shí)，青海省科技與金融雙輪驅(qū)動(dòng)助力節(jié)水工作，累計(jì)投入3141萬(wàn)元支持節(jié)水技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，搭建起節(jié)水創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)，先后成立青海省節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新中心、節(jié)水聯(lián)盟。金融機(jī)構(gòu)向節(jié)水型企業(yè)發(fā)放貸款余額40多億元，以金融活水澆灌節(jié)水之花，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力。

　　厚植理念聚共識(shí)

　　全民節(jié)水潤(rùn)高原

　　“我用淘米水澆花，一水多用更劃算。”“企業(yè)上新了現(xiàn)代化節(jié)水設(shè)備，生產(chǎn)用水省了不少。”“我成為了學(xué)校的節(jié)水講解員，讓更多同學(xué)了解節(jié)水知識(shí)。”……如今，節(jié)水理念已融入青海百姓的日常生活。

　　青海以守護(hù)“中華水塔”的政治自覺(jué)與使命擔(dān)當(dāng)，將節(jié)水理念融入社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、貫穿生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)，全方位構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新格局。全省聚力打造多元節(jié)水載體，從省直機(jī)關(guān)到基層站點(diǎn)，從高校校園到田間棚舍，從城市社區(qū)到草原牧區(qū)，節(jié)水標(biāo)桿連點(diǎn)成線、連線成面，示范效應(yīng)持續(xù)彰顯。

　　“十四五”期間，全省累計(jì)建成2363家省級(jí)節(jié)水載體，13所高校全部建成節(jié)水型高校，省直機(jī)關(guān)、省屬事業(yè)單位已全部建成節(jié)水型單位，地級(jí)以上城市政府機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率達(dá)92%，西寧市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市。從機(jī)關(guān)單位到企業(yè)園區(qū)，從社區(qū)校園到鄉(xiāng)村牧區(qū)，節(jié)水型生產(chǎn)生活方式在全社會(huì)落地生根。愛(ài)水、惜水、節(jié)水、護(hù)水成為青海大地的新風(fēng)尚，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)凝聚起全民力量。

　　青海打造“節(jié)點(diǎn)宣傳+載體創(chuàng)新+社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的節(jié)水宣傳格局，讓節(jié)水理念深入人心、落地生根。在“世界水日”“中國(guó)水周”等重要節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展節(jié)水“六進(jìn)”行動(dòng)，普及節(jié)水知識(shí)；建設(shè)節(jié)水文化公園，打造沉浸式節(jié)水宣傳陣地；舉辦“光瓶行動(dòng)”“千城地標(biāo)亮節(jié)水”等宣傳活動(dòng)，讓節(jié)水成為社會(huì)新風(fēng)尚；廣泛動(dòng)員公眾參與“全國(guó)節(jié)約用水知識(shí)大賽”，命名節(jié)水示范基地，以多種形式激發(fā)全民節(jié)水熱情。

　　過(guò)去五年，青海扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水工作，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，“中華水塔”更加穩(wěn)固豐盈，節(jié)水成果惠及千家萬(wàn)戶。

　　展望“十五五”，青海省將以問(wèn)題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策補(bǔ)齊設(shè)施短板，多方發(fā)力強(qiáng)化資金保障，精益求精完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，持續(xù)深化節(jié)水體制機(jī)制改革，不斷鞏固拓展節(jié)水工作成效，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。青海將始終牢記守護(hù)“中華水塔”的重大使命，以更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措做好節(jié)水護(hù)水工作，讓一江清水永續(xù)東流，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域

　　節(jié)約用水興高原

　　從河湟谷地的溫室大棚到瀚海戈壁的工業(yè)園區(qū)，從雪域草原的抗旱作物試點(diǎn)到城市街頭的供水管網(wǎng)，“十四五”以來(lái)，青海聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊節(jié)水設(shè)施短板，持續(xù)提升水資源集約節(jié)約利用水平，全省供水保障能力和水資源利用效率實(shí)現(xiàn)雙提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水資源保障。

　　農(nóng)業(yè)節(jié)水守好糧食生產(chǎn)“水飯碗”，青海統(tǒng)籌推進(jìn)灌區(qū)改造與節(jié)水技術(shù)推廣，實(shí)施25處中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，新增恢復(fù)灌溉面積1.04萬(wàn)畝、改善灌溉面積90.64萬(wàn)畝，完成高效節(jié)水灌溉面積9.78萬(wàn)畝，超額完成規(guī)劃目標(biāo)8.7%。在西寧市彭家寨鎮(zhèn)張家灣村1000平方米的溫室大棚里，雨水共生系統(tǒng)讓種植實(shí)現(xiàn)節(jié)水93%，成為農(nóng)業(yè)節(jié)水的生動(dòng)范例。全省大力推廣水肥一體化、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù)，建成土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)84個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水的精細(xì)化、智能化管理，讓每一滴水都用在“刀刃上”。

　　工業(yè)節(jié)水激活綠色發(fā)展“新動(dòng)能”。全省推行水務(wù)經(jīng)理制度，企業(yè)自主聘任水務(wù)經(jīng)理，進(jìn)一步提升企業(yè)節(jié)水管理水平。深入開(kāi)展用水審計(jì)試點(diǎn)和節(jié)水診斷服務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造，廣泛推廣空冷節(jié)水、循環(huán)用水等技術(shù)，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)94.2%。以園區(qū)為載體推動(dòng)集群節(jié)水，西寧市東川、甘河等園區(qū)大力推廣工業(yè)廢水循環(huán)利用，將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，推動(dòng)非常規(guī)水替代率持續(xù)提升。累計(jì)安排2401萬(wàn)元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)企業(yè)節(jié)水改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)水量497.83萬(wàn)立方米，有力推動(dòng)鹽湖化工、火電等重點(diǎn)行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　城鎮(zhèn)節(jié)水打造宜居城市“新樣板”。過(guò)去五年，青海持續(xù)加大城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造力度，降低城市公共供水管網(wǎng)漏損，各地編制《公共供水管網(wǎng)漏損治理實(shí)施方案》。西寧市入選公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)城市，累計(jì)完成供水管網(wǎng)更新改造24.4公里，安裝流量計(jì)、接入分區(qū)檢漏預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)精細(xì)化管理。實(shí)施格爾木供水管網(wǎng)改造、果洛藏族自治州瑪多縣城鎮(zhèn)供水工程等173個(gè)項(xiàng)目，有效提升了城市供水保障和節(jié)約用水成效。西寧市、格爾木市持續(xù)打造海綿城市建設(shè)，共實(shí)施67個(gè)大型海綿項(xiàng)目，建成海綿城市59萬(wàn)平方公里，通過(guò)提升雨水徑流蓄滯能力，全面提高雨水資源利用水平。

　　非常規(guī)水利用方面，青海省強(qiáng)化水資源配置，按照國(guó)家分配水量，將1.2億立方米的非常規(guī)水源利用量分解下達(dá)到各市州、各縣區(qū)及各年度，對(duì)具備利用條件的用水戶，明確非常規(guī)水源的計(jì)劃用水指標(biāo)，為推進(jìn)非常規(guī)水源利用提供保障。2025年非常規(guī)水利用量達(dá)1.38億立方米，創(chuàng)歷史新高。

　　青海，作為“三江之源”“中華水塔”，每年向中下游輸送600億至900億立方米源頭凈水，是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障。這里的水情卻有著特殊性：天上缺水、地上有水，守著江河源頭卻面臨自身水資源利用的瓶頸。破解這一難題，節(jié)水成為青海的重要舉措。

　　“十四五”以來(lái)，青海省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，大力實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，全面落實(shí)“四水四定”原則，全方位推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以節(jié)水護(hù)水的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，為筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障、推動(dòng)青海高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的水動(dòng)力。

　　（來(lái)源：西海都市報(bào)）