天下黃河貴德清

　　青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶(hù)端訊 3月22日是第三十四屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十九屆“中國(guó)水周”。聯(lián)合國(guó)確定今年“世界水日”主題為“Water and Gender”（水與性別）；我國(guó)活動(dòng)主題是“國(guó)家水網(wǎng) 世紀(jì)畫(huà)卷”，旨在廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)，筑牢國(guó)家水安全根基。

　　水是萬(wàn)物之母、生存之本、文明之源。習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族永續(xù)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，敏銳洞察我國(guó)水資源時(shí)空分布不均帶來(lái)的水災(zāi)害，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞等新老水問(wèn)題，指出“水網(wǎng)建設(shè)起來(lái)，會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫(huà)卷，會(huì)載入千秋史冊(cè)。”黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確“加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力。”《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》專(zhuān)章專(zhuān)節(jié)部署建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，要求“健全跨流域跨區(qū)域水資源調(diào)配體系，完善國(guó)家水網(wǎng)主骨架和骨干輸配水通道。”這是黨中央著眼提升國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)水平作出的重大戰(zhàn)略部署，為我們推進(jìn)高原水網(wǎng)建設(shè)提供了根本遵循。青海特殊地理氣候環(huán)境決定了全省水資源時(shí)間不均衡、空間分布不均衡、垂向結(jié)構(gòu)不均衡等矛盾突出，集中體現(xiàn)在“天上缺水、地上有水、貢獻(xiàn)了水、用不到水”，加之水利工程歷史欠賬多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程性缺水與資源性缺水問(wèn)題并存，水網(wǎng)建設(shè)更加迫切。

　　歷屆省委省政府高度重視、高位推動(dòng)高原水網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一脈相承、兩屏保護(hù)、三區(qū)引領(lǐng)、五橫五縱”青海水網(wǎng)建設(shè)。省委十四屆十次全會(huì)聚力青海與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，謀劃“加快構(gòu)建現(xiàn)代化高原水網(wǎng)，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域水資源配置格局，加強(qiáng)水庫(kù)、灌區(qū)、城鄉(xiāng)供水等工程建設(shè)。”歷任省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)高原水網(wǎng)是推動(dòng)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，親力親為、靠前指揮，圍繞國(guó)家“兩重”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，在融入和服務(wù)全國(guó)大局中推動(dòng)實(shí)施一批支撐性、標(biāo)志性重大水利項(xiàng)目。實(shí)踐啟示我們，現(xiàn)代化水網(wǎng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)一步健全“中華水塔”生態(tài)保護(hù)支持體系，一體解決水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問(wèn)題至關(guān)重要，必須統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、系統(tǒng)推進(jìn)。

　　全省水利系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)重大要求，全面落實(shí)水利部和省委省政府安排部署，以《青海省水網(wǎng)規(guī)劃》為牽引，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，多措并舉推動(dòng)高原水網(wǎng)建設(shè)取得顯著成效。截至目前，全省建成水庫(kù)（含水電站水庫(kù)）203座、總庫(kù)容384.14億立方米，灌區(qū)1028處、有效灌溉面積約27.33萬(wàn)公頃，農(nóng)村牧區(qū)供水工程3.62萬(wàn)處、服務(wù)人口約342萬(wàn)人。“十四五”期間，全省累計(jì)完成水利投資約282.7億元，實(shí)施水利項(xiàng)目2360項(xiàng)。歷時(shí)29年建設(shè)，青海建政以來(lái)最大的跨流域調(diào)水工程“引大濟(jì)湟”2025年全面驗(yàn)收并投入運(yùn)行，支撐湟水流域百萬(wàn)畝農(nóng)林灌溉、兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、東部百里長(zhǎng)廊特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、2市5縣區(qū)城鄉(xiāng)用水，惠及人口約300萬(wàn)人。國(guó)家“172”項(xiàng)目那棱格勒河、蓄集峽兩項(xiàng)大型水利樞紐全面建成，5項(xiàng)“兩重”水利項(xiàng)目有序推進(jìn)。柴達(dá)木盆地水資源配置一期、黃河干流防洪二期等重大工程加快建設(shè)。西納川、諾木洪等16座新建水庫(kù)下閘蓄水，全省新增供水能力5.22億立方米�；�本形成東部農(nóng)業(yè)區(qū)水網(wǎng)主骨架初步構(gòu)建，柴達(dá)木盆地重大水利樞紐全面建成、配套輸配水管網(wǎng)加快建設(shè)，環(huán)湖地區(qū)水利設(shè)施逐步完善，青南地區(qū)縣域水源工程多點(diǎn)推進(jìn)的水網(wǎng)體系，水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能日趨優(yōu)化，水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，生活生產(chǎn)生態(tài)用水需求得到有效保障。

　　“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，我省高原水網(wǎng)建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)是江河堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，供水安全系數(shù)達(dá)1.15，農(nóng)村牧區(qū)自來(lái)水普及率提升至88%，重大水利工程數(shù)字化率達(dá)44%，新增耕地灌溉面積2.13萬(wàn)公頃。實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須銜接《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》《全國(guó)“十五五”水安全保障規(guī)劃》，及青海省“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等，高質(zhì)量編制全省“十五五”水安全保障規(guī)劃，積極推動(dòng)謀劃重大水利工程納入國(guó)家規(guī)劃。同時(shí)，按照“東部構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)、西部?jī)?yōu)化資源配置、環(huán)湖加強(qiáng)系統(tǒng)治理、源頭優(yōu)先保護(hù)生態(tài)”的思路，分區(qū)分類(lèi)推動(dòng)與國(guó)家水網(wǎng)互聯(lián)互通、省市縣水網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。河湟谷地聚力打造現(xiàn)代水網(wǎng)核心區(qū)，以引大濟(jì)湟工程為骨干，實(shí)現(xiàn)多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑，支撐都市圈高質(zhì)量發(fā)展。柴達(dá)木盆地聚力服務(wù)打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，加快重點(diǎn)水源和輸配水工程建設(shè)，構(gòu)建“西水東濟(jì)、南水北調(diào)”水資源配置網(wǎng)絡(luò)。環(huán)湖泛共和盆地聚力系統(tǒng)治理，推進(jìn)一批重點(diǎn)水利工程落地建設(shè)，破解水資源瓶頸，打造綠色發(fā)展新的增長(zhǎng)極。三江源、祁連山等源頭地區(qū)聚力強(qiáng)化水源涵養(yǎng)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，筑牢生態(tài)安全屏障。

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是我省高原水網(wǎng)建設(shè)乘勢(shì)而上、再譜新篇的關(guān)鍵一年。我們將牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，始終秉持“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”重大原則，統(tǒng)籌謀劃、建管并重，積極構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的高原水網(wǎng)。著力完善水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。全力推進(jìn)引大濟(jì)湟工程達(dá)效，發(fā)揮城鄉(xiāng)供水、農(nóng)林灌溉、生態(tài)補(bǔ)水等綜合效益�；�本建成柴達(dá)木盆地水資源配置一期工程總干段輸水管網(wǎng)、蓄集峽水庫(kù)德令哈供水主體工程。加快推進(jìn)黃河干流防洪二期工程、塔塔棱河水庫(kù)、樂(lè)都楊家水廠(chǎng)輸配水管網(wǎng)、諾木洪水庫(kù)和夕昌水庫(kù)配套灌區(qū)、共和哈干、尖扎如什其等12座水庫(kù)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“三灘”引水生態(tài)綜合治理一期大河壩水庫(kù)立項(xiàng)審批，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。深化香日德水庫(kù)及配套灌溉工程可研論證，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)。著力推進(jìn)區(qū)域大中小工程互聯(lián)互通。以人口、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)分布集中的河湟谷地、柴達(dá)木盆地、泛共和盆地為重點(diǎn)，進(jìn)一步厘清水庫(kù)、輸配水管網(wǎng)、灌區(qū)等工程現(xiàn)狀，找準(zhǔn)短板和堵點(diǎn)。統(tǒng)籌骨干引調(diào)水工程、已建大中小型水庫(kù)等，加快推進(jìn)跨區(qū)域水源、引調(diào)水工程與輸配水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、暢通水網(wǎng)脈絡(luò)。通過(guò)水源互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)供，逐步推動(dòng)具備條件的區(qū)域形成互濟(jì)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體的水網(wǎng)體系，為國(guó)家“江河戰(zhàn)略”、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、西寧—海東都市圈協(xié)同融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水安全保障。著力打通城鄉(xiāng)供水“最后一公里”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，錨定農(nóng)村牧區(qū)基本具備現(xiàn)代化生活條件目標(biāo)，以推動(dòng)實(shí)施《青海省農(nóng)村牧區(qū)供水優(yōu)化提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《全省農(nóng)村牧區(qū)供水優(yōu)化提升工作方案》為抓手，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工程措施與非工程措施雙向發(fā)力，高質(zhì)量建成全省66項(xiàng)農(nóng)村牧區(qū)供水優(yōu)化提升項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行省、市州、縣水質(zhì)檢測(cè)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。年底全省農(nóng)村牧區(qū)自來(lái)水普及率、規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例分別達(dá)到87.6%、44%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較2025年提升10個(gè)百分點(diǎn)。著力保障水利工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。完善水庫(kù)調(diào)度規(guī)程，常態(tài)化開(kāi)展大壩安全鑒定，嚴(yán)格病險(xiǎn)工程限制運(yùn)用，依規(guī)妥善實(shí)施降等報(bào)廢。加強(qiáng)水庫(kù)庫(kù)容管理，有序推進(jìn)海西蒙古族藏族自治州黑石山、黃南藏族自治州扎毛2座水庫(kù)清淤試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，擴(kuò)大調(diào)蓄潛能、釋放綜合效益。“兩手發(fā)力”深化央地合作青海模式的外延與內(nèi)涵，鼓勵(lì)各地用好用活政策性金融工具，吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入的水利工程運(yùn)行管理工作格局。進(jìn)一步健全水資源統(tǒng)一調(diào)度、水價(jià)形成和工程管護(hù)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利工程良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。著力提升水利工程智慧調(diào)度水平。落實(shí)“需求牽引、應(yīng)用至上，數(shù)智賦能、提升能力”要求，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè)。探索重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化改造，不斷提升水網(wǎng)智能化水平。強(qiáng)化數(shù)字孿生湟水流域項(xiàng)目運(yùn)行，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)優(yōu)化模型推演，提高“四預(yù)”能力。加強(qiáng)大通河、格爾木河等流域水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度，強(qiáng)化黑泉水庫(kù)矩陣建設(shè)成果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)運(yùn)管體系建構(gòu)完善、要素優(yōu)化配置、機(jī)制協(xié)同集成、技術(shù)迭代升級(jí)，推動(dòng)水網(wǎng)體系管理從傳統(tǒng)模式向智慧調(diào)度轉(zhuǎn)變。

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