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2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員金花的一份建議讓人心頭一暖。針對(duì)像海西蒙古族藏族自治州、黃南藏族自治州等地地廣人稀、居住分散的現(xiàn)實(shí)，她提出建立村級(jí)養(yǎng)老探訪人員隊(duì)伍，通過(guò)干部包聯(lián)、志愿服務(wù)、公益崗位等方式，讓偏遠(yuǎn)牧區(qū)的老年人“日常有人管、遇事有人幫”。
這一建議的價(jià)值在于，它跳出了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的慣性思維，為高原牧區(qū)找到了更切實(shí)際的解決方案。長(zhǎng)期以來(lái)，青海很多偏遠(yuǎn)牧區(qū)養(yǎng)老保障面臨一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：硬件投入了，幸福院也建起來(lái)了，但老人住不進(jìn)去；專業(yè)護(hù)理員招來(lái)了，卻留不下來(lái)。投入不小，但效果有限。
青海牧區(qū)養(yǎng)老的最大難題，不是資金缺口，而是服務(wù)觸達(dá)。在方圓數(shù)百公里的草場(chǎng)上，其實(shí)專業(yè)機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及，而村干部、鄰居、志愿者就在老人身邊。他們或許不具備專業(yè)護(hù)理資質(zhì)，但能夠做到“隨時(shí)響應(yīng)”。幫老人帶一包藥、看一看牛羊、跑一趟鄉(xiāng)里，這些簡(jiǎn)單的日常關(guān)照，恰恰是獨(dú)居老人最迫切的需求。
近年來(lái)，海北藏族自治州剛察縣創(chuàng)新推出“親屬鄰里就近委托”居家養(yǎng)老服務(wù)模式，496名分散居住的牧區(qū)老人中，320名由親屬照料，176名接受鄰里服務(wù)，熟悉的人、熟悉的環(huán)境，讓老人足不出戶即可享受精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從“無(wú)”到“有”、從“有”到“優(yōu)”，推動(dòng)傳統(tǒng)“養(yǎng)老”向品質(zhì)“享老”升級(jí)。這一實(shí)踐有力說(shuō)明：就地取“才”，才是最現(xiàn)實(shí)的路徑。
當(dāng)然，鄰里守望不能止于“人情互助”。要讓這一模式可持續(xù)，就要進(jìn)行制度化安排。金花委員提到的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益性崗位設(shè)置，正是將“善意”轉(zhuǎn)化為“責(zé)任”的關(guān)鍵一步。若能探索為志愿者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、為村干部核算工作量、為困難群眾增設(shè)有報(bào)酬的照護(hù)崗位，通過(guò)這樣的制度設(shè)計(jì)，既能保障老人獲得穩(wěn)定服務(wù)，也能讓各參與方得到合理回報(bào)，從而形成良性正向循環(huán)。
高原牧區(qū)的養(yǎng)老，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。但有一點(diǎn)是確定的：養(yǎng)老，先得有人，就地取“才”織密網(wǎng)。立足牧區(qū)實(shí)際，挖掘本土力量，讓身邊人守護(hù)身邊人，才能讓這些地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)更有溫度、更接地氣，真正貼合高原獨(dú)居老人的生活需求。
金花委員在采訪中說(shuō)：“愿高原上的‘夕陽(yáng)時(shí)光’，都能被溫柔守護(hù)、被暖意照亮。”希望制度的力量早日轉(zhuǎn)化為鄰里的守望，讓高原養(yǎng)老真正做到“日常有人管、遇事有人幫”。
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