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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 青海省發(fā)展改革委近日出臺(tái)《依托對(duì)口援青機(jī)制促進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確到2027年初步建立1—2個(gè)綜合性或?qū)I(yè)性“飛地”平臺(tái)，到2030年形成一批可復(fù)制、可推廣的合作模式，推動(dòng)單向援助向雙向嵌入、深度合作轉(zhuǎn)變，構(gòu)建互利共贏新格局。
《方案》提出，省支援合作辦（省發(fā)展改革委）會(huì)同六省市援青前方指揮部（工作組），將“飛地經(jīng)濟(jì)”納入全省“十五五”援青工作方案，探索“產(chǎn)業(yè)飛地”“人才飛地”“科技飛地”“數(shù)據(jù)飛地”等多種模式。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、年度謀劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、組團(tuán)招商等方式，推動(dòng)與援青省市在園區(qū)共建、招商推介、引才引智等方面深度合作。
《方案》提出在西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等條件成熟的園區(qū)，探索共建“飛地園中園”；鼓勵(lì)在援青省市設(shè)立“科研飛地”，圍繞綠色算力、高原生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)化；依托援青省市消費(fèi)市場(chǎng)，共建“商貿(mào)飛地”，推動(dòng)“青貨出青”；創(chuàng)新“反向飛地”模式，在援青省市建立青海特色產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造展示、研發(fā)、銷售前哨。
《方案》明確，按照“合作共建、責(zé)任共擔(dān)、利益共享、互惠共贏”原則，對(duì)“飛地”項(xiàng)目產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)進(jìn)行分算分成。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可按5:5比例分享，稅收分成由“飛入地”“飛出地”協(xié)商確定，鼓勵(lì)援青省市將分成部分用于支持受援地區(qū)發(fā)展。同時(shí)，建立“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，確保項(xiàng)目落地見(jiàn)效。
在政策的鼓勵(lì)推動(dòng)下，青海積極探索，積累了一批可借鑒的典型案例。西寧市、玉樹(shù)藏族自治州與北京市聯(lián)合成立“京數(shù)青算”產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。海東市、果洛藏族自治州與上海市在奉賢區(qū)設(shè)立“青海果洛·海東綠色低碳產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)三角招商服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域招商聯(lián)動(dòng)。海西蒙古族藏族自治州出臺(tái)“飛地經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)措施，天峻縣引進(jìn)石墨烯、錳基新材料項(xiàng)目落地格爾木，簽約金額超30億元。海北藏族自治州通過(guò)租賃甘肅張掖、民樂(lè)飼草資源，實(shí)現(xiàn)“飛地”養(yǎng)殖21.21萬(wàn)羊單位。
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