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【兩會特刊·美麗圖景·高端訪談】提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值
來源:青海日報(bào)
作者:楊紅霞
發(fā)布時(shí)間:2026-01-27 09:19:48
編輯:何繼紅

  青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 青海肩負(fù)著守護(hù)國家生態(tài)安全屏障和“中華水塔”的重要職責(zé),這里的一草一木蘊(yùn)含著巨大的生態(tài)價(jià)值。依托潔凈水土、高寒氣候、天然草場以及豐富的太陽能、風(fēng)能、水能等自然稟賦,青海深入挖掘生態(tài)潛力,讓“綠水青山”真正轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,走出了一條具有高原特色的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。1月26日,本報(bào)記者邀請省人大代表、大通北川河源區(qū)國家級自然保護(hù)區(qū)管理局資源保護(hù)部主任李福華,省政協(xié)常委、青海民族大學(xué)青藏高原蕨麻產(chǎn)業(yè)研究院院長李軍喬,省政協(xié)委員、格爾木億林枸杞科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理趙海東就“拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道”主題展開深入探討。

貴德縣生態(tài)修復(fù)成果全民共享。潘昊 攝

  記者:青海生態(tài)產(chǎn)品的發(fā)展,其核心是依托高原獨(dú)特的生態(tài)和資源稟賦,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。青海生態(tài)產(chǎn)品的發(fā)展以生態(tài)保護(hù)為根本前提,通過“四地”產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。在您看來,未來該如何結(jié)合地方資源稟賦,設(shè)計(jì)兼具普惠性和可持續(xù)性的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)市場化渠道?

  李福華:青海生態(tài)產(chǎn)品市場化渠道的設(shè)計(jì),核心在于將高原生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可分享、能循環(huán)的經(jīng)濟(jì)收益,關(guān)鍵路徑在于推動“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)融合,例如結(jié)合光伏與畜牧業(yè)發(fā)展“牧光互補(bǔ)”,利用優(yōu)質(zhì)環(huán)境開發(fā)生態(tài)旅游與有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)品,讓農(nóng)牧民直接參與并分享收益,實(shí)現(xiàn)普惠發(fā)展;打造“凈土青海”等區(qū)域公共品牌,建立嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證與溯源體系,提升產(chǎn)品溢價(jià)能力,并通過合作社等模式確保增值收益反哺生產(chǎn)者。積極拓展資源權(quán)益交易市場,以梯田碳匯交易為起點(diǎn),進(jìn)一步探索草原、林業(yè)等多類型生態(tài)權(quán)益交易。創(chuàng)新綠色金融,開發(fā)基于未來生態(tài)收益權(quán)的普惠信貸產(chǎn)品,降低經(jīng)營主體參與門檻,從而構(gòu)建一個涵蓋實(shí)體產(chǎn)品、生態(tài)權(quán)益和金融支持的多元化、可持續(xù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)體系。

  李軍喬:青海生態(tài)產(chǎn)品的市場化渠道,核心是扎根本地資源、守住生態(tài)底線,通過產(chǎn)業(yè)鏈增值、多元化流通和利益共享,讓生態(tài)價(jià)值被市場認(rèn)可,讓農(nóng)牧民成為生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重受益者,把青海的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、富民優(yōu)勢。以蕨麻為例,作為青海高寒生態(tài)特色產(chǎn)品,它是很好的實(shí)踐載體。地理標(biāo)志、有機(jī)認(rèn)證和全程追溯是提升產(chǎn)品價(jià)值的關(guān)鍵步驟。開發(fā)蕨麻營養(yǎng)粉、蕨麻果酥等大眾即食食品和高端特膳食品,以此來延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升附加值。

  趙海東:青海生態(tài)產(chǎn)品需通過制度、市場與普惠機(jī)制協(xié)同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值高效轉(zhuǎn)化。枸杞是藥食同源的傳統(tǒng)特色資源,青海枸杞產(chǎn)業(yè)自2008年前后起步,依托柴達(dá)木盆地獨(dú)特的自然條件實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展,現(xiàn)已成為全國最大的枸杞集中種植區(qū),自2020年起總產(chǎn)量穩(wěn)定占據(jù)全國半壁江山,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),但品牌效益不足。我們應(yīng)該深度挖掘其高原凈土種植、綠色有機(jī)天然的優(yōu)勢,以及枸杞林防風(fēng)固沙、改良鹽堿等生態(tài)功能,制定并宣貫“青海枸杞”高端標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)明確其在外觀規(guī)格、枸杞總糖、枸杞多糖、甜菜堿、胡蘿卜素含量等核心品質(zhì)指標(biāo)上的標(biāo)桿要求,并配套完善檢測認(rèn)證和溯源體系,通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),樹立“青海枸杞=高品質(zhì)枸杞”的市場認(rèn)知。

枸杞成為帶動村民增收致富的特色產(chǎn)業(yè)。張多鈞 攝

  記者:青海的生態(tài)產(chǎn)品依托純凈生態(tài)環(huán)境,如冰川、雪山、湖泊、草原、鹽湖和國家重要生態(tài)安全屏障的定位,逐漸形成體系化、高附加值的發(fā)展格局。您覺得除了傳統(tǒng)的生態(tài)旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售,還有哪些創(chuàng)新的市場化路徑可以挖掘,讓“綠水青山”更高效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值?

  李福華:青海依托獨(dú)特的生態(tài)資源,要實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的高效轉(zhuǎn)化,需突破傳統(tǒng)模式,向高附加值領(lǐng)域拓展,要推動生態(tài)農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈;打造具有全國影響力的“青字號”高端品牌和深度文化體驗(yàn)項(xiàng)目,提升市場競爭力;充分利用得天獨(dú)厚的清潔能源與冷涼氣候,大力發(fā)展綠色算力等數(shù)字新基建,形成“綠電-算力-產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展新格局,將生態(tài)優(yōu)勢直接轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的市場競爭力與經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

  李軍喬:青海生態(tài)產(chǎn)品的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,關(guān)鍵是把獨(dú)一無二的高原生態(tài)本底當(dāng)作核心資產(chǎn),不局限于賣產(chǎn)品、賣風(fēng)景,要從加工、體驗(yàn)、品牌、數(shù)字、生態(tài)價(jià)值多維度發(fā)力,讓每個生態(tài)產(chǎn)品釋放多層價(jià)值。挖掘產(chǎn)品特有的高原屬性,把初級產(chǎn)品變成高附加值的功能型產(chǎn)品;探索生態(tài)價(jià)值跨界轉(zhuǎn)化,蕨麻種植能改良高寒草地、提升固碳能力,可以把種植基地納入碳匯交易體系,讓農(nóng)牧民既賺產(chǎn)品錢,又拿碳匯收益;同時(shí)推出蕨麻等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品,化解種植和銷售風(fēng)險(xiǎn),讓生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)品價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值通過市場兌現(xiàn)。

  趙海東:青海的生態(tài)產(chǎn)品大部分還處于初級發(fā)展階段,也意味著我們在現(xiàn)有產(chǎn)品的開發(fā)方面還有很大的潛力可以挖掘,如農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工領(lǐng)域,與文旅的深度融合,拓展體驗(yàn)消費(fèi)等環(huán)節(jié)都大有可為。同時(shí),在品牌建設(shè)上也應(yīng)該同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化相結(jié)合,塑造核心品牌形象。如格爾木枸杞可以打造“昆侖山枸杞”區(qū)域公用品牌。通過深入挖掘昆侖山“萬山之祖”的文化底蘊(yùn)和“中華水塔”的生態(tài)意象,將枸杞品牌與昆侖文化IP、青海生態(tài)旅游進(jìn)行創(chuàng)意鏈接,設(shè)計(jì)統(tǒng)一的品牌標(biāo)識、口號和視覺體系,講好“源自昆侖山下、雪水凈土滋養(yǎng)”的“昆侖山下好枸杞”品牌故事。

青海湖邊游人正在打卡拍照。張多鈞 攝
龍羊峽庫區(qū)利用冷水資源養(yǎng)殖冷水魚。張多鈞 攝

  記者:2025年12月4日,全國首單梯田碳匯減排量交易在西寧市成功簽約。碳匯交易依托大通回族土族自治縣遜讓鄉(xiāng)1.8萬畝梯田產(chǎn)生的7.01萬噸凈碳匯量,達(dá)成1.1萬噸交易,交易金額達(dá)66萬元。這是青海省首單水土保持碳匯交易,也是全國坡耕地水土流失治理碳匯交易第一單。但目前生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)仍面臨“難度量、難抵押、難交易”等現(xiàn)實(shí)問題。在政策層面,您認(rèn)為應(yīng)如何進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)界定等基礎(chǔ)制度,為生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)入市場創(chuàng)造更順暢的制度環(huán)境?

  李福華:完善政策制度的核心,在于構(gòu)建支撐生態(tài)產(chǎn)品市場化交易的基礎(chǔ)框架。首要任務(wù)是建立科學(xué)統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系與官方認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)針對具體項(xiàng)目的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值(VEP)量化評估,建立權(quán)威的生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證,解決“難度量”問題。其次是清晰界定產(chǎn)權(quán)與權(quán)益,加快自然資源確權(quán)登記,并重點(diǎn)探索將碳匯收益權(quán)從傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)中分離并單獨(dú)確權(quán)頒證,化解“難抵押”困境。再次要創(chuàng)新市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,特別是基于生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算的橫向生態(tài)補(bǔ)償。同時(shí)建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的省級生態(tài)資源交易平臺并加強(qiáng)監(jiān)管,提供合法交易渠道。

  李軍喬:建議加快為梯田、草原、林地這些生態(tài)資源做統(tǒng)一確權(quán),明確所有權(quán)、使用權(quán),更要把碳匯這類生態(tài)收益權(quán)定到具體主體,尤其是要把農(nóng)牧民的收益比例明確下來,確保生態(tài)保護(hù)者能實(shí)實(shí)在在拿到收益。要制定貼合青海實(shí)際的核算和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),出臺碳匯專屬核算規(guī)范,統(tǒng)一怎么算、怎么監(jiān)測,再引入權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)做核證,讓生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值算得清、認(rèn)得出;同時(shí)搭建更接地氣的交易和金融配套平臺,推出適配的金融產(chǎn)品,把確權(quán)后的碳匯權(quán)納入抵押物范圍,讓生態(tài)資產(chǎn)能抵押、能融資,真正打通生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)的通道。

  趙海東:大通縣萬畝梯田碳匯減排量交易,讓我們看到了青海生態(tài)產(chǎn)品交易的潛力,也給枸杞種植產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展思路。目前,碳匯交易最重要的就是核算與確權(quán),應(yīng)該基于青海獨(dú)特的生態(tài)資源,制定不同生態(tài)資源的生態(tài)價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn),比如枸杞林的生態(tài)價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn);明確生態(tài)資產(chǎn)確權(quán)登記辦法或流程,同時(shí)也應(yīng)該加大關(guān)于碳匯交易的宣傳,讓更多人明白碳匯交易是怎么一回事,形成從上到下積極推動碳匯測算與交易的合力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能的直接變現(xiàn)。

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  • 來源:青海日報(bào)

  青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 青海肩負(fù)著守護(hù)國家生態(tài)安全屏障和“中華水塔”的重要職責(zé),這里的一草一木蘊(yùn)含著巨大的生態(tài)價(jià)值。依托潔凈水土、高寒氣候、天然草場以及豐富的太陽能、風(fēng)能、水能等自然稟賦,青海深入挖掘生態(tài)潛力,讓“綠水青山”真正轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,走出了一條具有高原特色的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。1月26日,本報(bào)記者邀請省人大代表、大通北川河源區(qū)國家級自然保護(hù)區(qū)管理局資源保護(hù)部主任李福華,省政協(xié)常委、青海民族大學(xué)青藏高原蕨麻產(chǎn)業(yè)研究院院長李軍喬,省政協(xié)委員、格爾木億林枸杞科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理趙海東就“拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道”主題展開深入探討。

貴德縣生態(tài)修復(fù)成果全民共享。潘昊 攝

  記者:青海生態(tài)產(chǎn)品的發(fā)展,其核心是依托高原獨(dú)特的生態(tài)和資源稟賦,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。青海生態(tài)產(chǎn)品的發(fā)展以生態(tài)保護(hù)為根本前提,通過“四地”產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。在您看來,未來該如何結(jié)合地方資源稟賦,設(shè)計(jì)兼具普惠性和可持續(xù)性的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)市場化渠道?

  李福華:青海生態(tài)產(chǎn)品市場化渠道的設(shè)計(jì),核心在于將高原生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可分享、能循環(huán)的經(jīng)濟(jì)收益,關(guān)鍵路徑在于推動“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)融合,例如結(jié)合光伏與畜牧業(yè)發(fā)展“牧光互補(bǔ)”,利用優(yōu)質(zhì)環(huán)境開發(fā)生態(tài)旅游與有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)品,讓農(nóng)牧民直接參與并分享收益,實(shí)現(xiàn)普惠發(fā)展;打造“凈土青海”等區(qū)域公共品牌,建立嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證與溯源體系,提升產(chǎn)品溢價(jià)能力,并通過合作社等模式確保增值收益反哺生產(chǎn)者。積極拓展資源權(quán)益交易市場,以梯田碳匯交易為起點(diǎn),進(jìn)一步探索草原、林業(yè)等多類型生態(tài)權(quán)益交易。創(chuàng)新綠色金融,開發(fā)基于未來生態(tài)收益權(quán)的普惠信貸產(chǎn)品,降低經(jīng)營主體參與門檻,從而構(gòu)建一個涵蓋實(shí)體產(chǎn)品、生態(tài)權(quán)益和金融支持的多元化、可持續(xù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)體系。

  李軍喬:青海生態(tài)產(chǎn)品的市場化渠道,核心是扎根本地資源、守住生態(tài)底線,通過產(chǎn)業(yè)鏈增值、多元化流通和利益共享,讓生態(tài)價(jià)值被市場認(rèn)可,讓農(nóng)牧民成為生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重受益者,把青海的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、富民優(yōu)勢。以蕨麻為例,作為青海高寒生態(tài)特色產(chǎn)品,它是很好的實(shí)踐載體。地理標(biāo)志、有機(jī)認(rèn)證和全程追溯是提升產(chǎn)品價(jià)值的關(guān)鍵步驟。開發(fā)蕨麻營養(yǎng)粉、蕨麻果酥等大眾即食食品和高端特膳食品,以此來延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升附加值。

  趙海東:青海生態(tài)產(chǎn)品需通過制度、市場與普惠機(jī)制協(xié)同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值高效轉(zhuǎn)化。枸杞是藥食同源的傳統(tǒng)特色資源,青海枸杞產(chǎn)業(yè)自2008年前后起步,依托柴達(dá)木盆地獨(dú)特的自然條件實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展,現(xiàn)已成為全國最大的枸杞集中種植區(qū),自2020年起總產(chǎn)量穩(wěn)定占據(jù)全國半壁江山,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),但品牌效益不足。我們應(yīng)該深度挖掘其高原凈土種植、綠色有機(jī)天然的優(yōu)勢,以及枸杞林防風(fēng)固沙、改良鹽堿等生態(tài)功能,制定并宣貫“青海枸杞”高端標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)明確其在外觀規(guī)格、枸杞總糖、枸杞多糖、甜菜堿、胡蘿卜素含量等核心品質(zhì)指標(biāo)上的標(biāo)桿要求,并配套完善檢測認(rèn)證和溯源體系,通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),樹立“青海枸杞=高品質(zhì)枸杞”的市場認(rèn)知。

枸杞成為帶動村民增收致富的特色產(chǎn)業(yè)。張多鈞 攝

  記者:青海的生態(tài)產(chǎn)品依托純凈生態(tài)環(huán)境,如冰川、雪山、湖泊、草原、鹽湖和國家重要生態(tài)安全屏障的定位,逐漸形成體系化、高附加值的發(fā)展格局。您覺得除了傳統(tǒng)的生態(tài)旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售,還有哪些創(chuàng)新的市場化路徑可以挖掘,讓“綠水青山”更高效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值?

  李福華:青海依托獨(dú)特的生態(tài)資源,要實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的高效轉(zhuǎn)化,需突破傳統(tǒng)模式,向高附加值領(lǐng)域拓展,要推動生態(tài)農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈;打造具有全國影響力的“青字號”高端品牌和深度文化體驗(yàn)項(xiàng)目,提升市場競爭力;充分利用得天獨(dú)厚的清潔能源與冷涼氣候,大力發(fā)展綠色算力等數(shù)字新基建,形成“綠電-算力-產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展新格局,將生態(tài)優(yōu)勢直接轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的市場競爭力與經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

  李軍喬:青海生態(tài)產(chǎn)品的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,關(guān)鍵是把獨(dú)一無二的高原生態(tài)本底當(dāng)作核心資產(chǎn),不局限于賣產(chǎn)品、賣風(fēng)景,要從加工、體驗(yàn)、品牌、數(shù)字、生態(tài)價(jià)值多維度發(fā)力,讓每個生態(tài)產(chǎn)品釋放多層價(jià)值。挖掘產(chǎn)品特有的高原屬性,把初級產(chǎn)品變成高附加值的功能型產(chǎn)品;探索生態(tài)價(jià)值跨界轉(zhuǎn)化,蕨麻種植能改良高寒草地、提升固碳能力,可以把種植基地納入碳匯交易體系,讓農(nóng)牧民既賺產(chǎn)品錢,又拿碳匯收益;同時(shí)推出蕨麻等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品,化解種植和銷售風(fēng)險(xiǎn),讓生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)品價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值通過市場兌現(xiàn)。

  趙海東:青海的生態(tài)產(chǎn)品大部分還處于初級發(fā)展階段,也意味著我們在現(xiàn)有產(chǎn)品的開發(fā)方面還有很大的潛力可以挖掘,如農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工領(lǐng)域,與文旅的深度融合,拓展體驗(yàn)消費(fèi)等環(huán)節(jié)都大有可為。同時(shí),在品牌建設(shè)上也應(yīng)該同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化相結(jié)合,塑造核心品牌形象。如格爾木枸杞可以打造“昆侖山枸杞”區(qū)域公用品牌。通過深入挖掘昆侖山“萬山之祖”的文化底蘊(yùn)和“中華水塔”的生態(tài)意象,將枸杞品牌與昆侖文化IP、青海生態(tài)旅游進(jìn)行創(chuàng)意鏈接,設(shè)計(jì)統(tǒng)一的品牌標(biāo)識、口號和視覺體系,講好“源自昆侖山下、雪水凈土滋養(yǎng)”的“昆侖山下好枸杞”品牌故事。

青海湖邊游人正在打卡拍照。張多鈞 攝
龍羊峽庫區(qū)利用冷水資源養(yǎng)殖冷水魚。張多鈞 攝

  記者:2025年12月4日,全國首單梯田碳匯減排量交易在西寧市成功簽約。碳匯交易依托大通回族土族自治縣遜讓鄉(xiāng)1.8萬畝梯田產(chǎn)生的7.01萬噸凈碳匯量,達(dá)成1.1萬噸交易,交易金額達(dá)66萬元。這是青海省首單水土保持碳匯交易,也是全國坡耕地水土流失治理碳匯交易第一單。但目前生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)仍面臨“難度量、難抵押、難交易”等現(xiàn)實(shí)問題。在政策層面,您認(rèn)為應(yīng)如何進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)界定等基礎(chǔ)制度,為生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)入市場創(chuàng)造更順暢的制度環(huán)境?

  李福華:完善政策制度的核心,在于構(gòu)建支撐生態(tài)產(chǎn)品市場化交易的基礎(chǔ)框架。首要任務(wù)是建立科學(xué)統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系與官方認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)針對具體項(xiàng)目的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值(VEP)量化評估,建立權(quán)威的生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證,解決“難度量”問題。其次是清晰界定產(chǎn)權(quán)與權(quán)益,加快自然資源確權(quán)登記,并重點(diǎn)探索將碳匯收益權(quán)從傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)中分離并單獨(dú)確權(quán)頒證,化解“難抵押”困境。再次要創(chuàng)新市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,特別是基于生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算的橫向生態(tài)補(bǔ)償。同時(shí)建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的省級生態(tài)資源交易平臺并加強(qiáng)監(jiān)管,提供合法交易渠道。

  李軍喬:建議加快為梯田、草原、林地這些生態(tài)資源做統(tǒng)一確權(quán),明確所有權(quán)、使用權(quán),更要把碳匯這類生態(tài)收益權(quán)定到具體主體,尤其是要把農(nóng)牧民的收益比例明確下來,確保生態(tài)保護(hù)者能實(shí)實(shí)在在拿到收益。要制定貼合青海實(shí)際的核算和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),出臺碳匯專屬核算規(guī)范,統(tǒng)一怎么算、怎么監(jiān)測,再引入權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)做核證,讓生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值算得清、認(rèn)得出;同時(shí)搭建更接地氣的交易和金融配套平臺,推出適配的金融產(chǎn)品,把確權(quán)后的碳匯權(quán)納入抵押物范圍,讓生態(tài)資產(chǎn)能抵押、能融資,真正打通生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)的通道。

  趙海東:大通縣萬畝梯田碳匯減排量交易,讓我們看到了青海生態(tài)產(chǎn)品交易的潛力,也給枸杞種植產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展思路。目前,碳匯交易最重要的就是核算與確權(quán),應(yīng)該基于青海獨(dú)特的生態(tài)資源,制定不同生態(tài)資源的生態(tài)價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn),比如枸杞林的生態(tài)價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn);明確生態(tài)資產(chǎn)確權(quán)登記辦法或流程,同時(shí)也應(yīng)該加大關(guān)于碳匯交易的宣傳,讓更多人明白碳匯交易是怎么一回事,形成從上到下積極推動碳匯測算與交易的合力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能的直接變現(xiàn)。

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作者 楊紅霞
編輯:何繼紅
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