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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 清晨的三江源，可可西里的藏羚羊群踏過初融的雪線，朝著水草豐美的腹地遷徙；正午的祁連山，云杉林海在陽光下泛著深綠，巖羊在懸崖峭壁間靈動跳躍；黃昏的青海湖，萬鳥歸巢的剪影倒映在湛藍湖面，與遠處的雪山構成一幅絕美的生態(tài)畫卷……
“十四五”期間，青海省深入學習踐行習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹習近平總書記對青海工作和國家公園建設的重要指示批示精神，以國家公園示范省建設為總抓手，在青藏高原上書寫了一部生態(tài)保護與高質量發(fā)展協(xié)同并進的壯麗篇章。從試點探索到體系成型，從單點突破到全面提升，青海用實際行動詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵，讓國家公園成為高原大地上最亮麗的生態(tài)名片。
體系筑基：頂層設計繪就保護藍圖
“以前巡護全靠腳力，現(xiàn)在有了衛(wèi)星監(jiān)測、無人機巡查，再加上網(wǎng)格化管理，管護效率大大提升了。”在祁連山國家公園候選區(qū)青海片區(qū)，生態(tài)管護員牛抓西文學熟練地操作著手機里的巡護APP，將剛剛記錄到的巖羊活動軌跡上傳至監(jiān)測平臺。作為全省8萬多名生態(tài)護林員中的一員，他的工作變化正是青海國家公園管理體系日趨完善的生動縮影。
五年來，我省始終將頂層設計作為國家公園建設的“先手棋”，構建起科學完備的規(guī)劃制度體系。編制完成《青海推進以國家公園為主體的自然保護地體系現(xiàn)代化建設總體規(guī)劃（2023-2035年）》《青海以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2024—2035年）》，形成銜接有序、定位清晰的規(guī)劃藍圖。出臺《青海省林業(yè)草原生態(tài)保護資金管理辦法》《青海省國家公園專項資金管理辦法》等一系列制度規(guī)范，正在起草《青海省自然保護地生態(tài)旅游管理辦法》《青海省自然保護地負面清單管理辦法》，讓國家公園建設有章可循、有法可依。
創(chuàng)新建立的青海省國家公園工作議事制度，讓三江源、祁連山、青海湖三個國家公園管理機構實現(xiàn)定期通報、協(xié)同發(fā)力，凝聚起跨區(qū)域、跨部門的保護合力。如今，以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系基本建立，全省自然保護地得到完整性、原真性、系統(tǒng)性保護，為全國自然保護地體系建設提供了“青海方案”。
五年來，三江源國家公園正式設園，成為全國首批、排在首位、面積最大的國家公園；祁連山國家公園候選區(qū)圓滿完成試點任務并通過國家評估驗收，青海湖國家公園候選區(qū)正在推進創(chuàng)建評估驗收；坎布拉世界地質公園獲聯(lián)合國教科文組織批復，成為我省第7處擁有“世界級”稱號的自然保護地。兩屆國家公園論壇的成功舉辦，讓青海國家公園示范省的品牌影響力持續(xù)擴大，成為向世界展示中國生態(tài)文明建設成就的重要窗口。
生態(tài)提質：立體守護筑牢高原屏障
“快看，相機還抓拍到了三只雪豹同框的畫面。”在祁連山國家公園候選區(qū)青海片區(qū)的監(jiān)測中心，工作人員指著屏幕上清晰的影像興奮地說道。這只成年雪豹正悠閑地在巖石上休憩，身上的斑紋在紅外相機下清晰可辨。借助“天空地一體化”生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，這樣的珍貴畫面如今已成常態(tài)。
五年來，我省堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，依托“三北”“雙重”等重大生態(tài)工程，全方位加強自然保護地生態(tài)系統(tǒng)修復。在三江源，通過實施濕地保護修復、草原滅鼠治蟲等工程，核心區(qū)水源涵養(yǎng)量持續(xù)提升，長江、黃河、瀾滄江年平均徑流量穩(wěn)步增加；在祁連山，開展礦山生態(tài)修復、林草植被恢復等專項行動，曾經(jīng)的破損山體逐漸披上綠裝，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強；在青海湖，實施濕地保護、鳥類棲息地修復等項目，湖泊水域面積穩(wěn)定，成為候鳥遷徙的重要驛站。
生物多樣性保護成效尤為顯著。我省強化以旗艦物種為核心的監(jiān)測評估，成立五省區(qū)冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)保護聯(lián)盟，推動成立青藏高原雪豹保護聯(lián)盟，構建起物種保護的多方協(xié)作機制。藏羚羊、藏野驢、雪豹等珍稀野生動物種群數(shù)量持續(xù)恢復，青海湖鳥類種類不斷增加，濕地面積穩(wěn)居全國前列。玉樹隆寶灘成功列入國際重要濕地名錄，曲麻萊德曲源、澤庫澤曲等5處濕地列入國家重要濕地名錄，《青海省濕地恢復費征收管理實施細則》的出臺，更實現(xiàn)了濕地資源有償使用的制度創(chuàng)新。
共生共榮：綠色發(fā)展惠及高原百姓
五年來，我省積極探索“綠水青山就是金山銀山”的轉化路徑，讓群眾在生態(tài)保護中共享發(fā)展成果。結合自然保護地整合優(yōu)化，青海將利用價值較高、不影響生態(tài)系統(tǒng)完整的區(qū)域調(diào)至一般控制區(qū)，為經(jīng)濟社會發(fā)展留出合理空間。出臺加強重點項目林草要素保障14條措施，依法依規(guī)做好自然保護地范圍內(nèi)交通、能源、民生等重大項目要素保障，去年徹底解決了國家高速G0611、國道569、玉樹二回330千伏線路等工程占用自然保護地手續(xù)，破解了多年來的發(fā)展難題。
同時，持續(xù)完善生態(tài)補償機制，認真落實森林、草原、濕地生態(tài)補償補助，支持三江源國家公園“一戶一崗”擴圍，健全野生動物造成人身傷亡財產(chǎn)損失保險機制，讓生態(tài)保護的紅利更多惠及高原百姓。
結合《國家公園法》頒布契機，青海組織開展專題講座，讓立法精神深入人心。聯(lián)合省委宣傳部推出10名“最美生態(tài)管護員”，舉辦自然觀察節(jié)、文創(chuàng)大賽等特色活動，讓生態(tài)保護理念走進千家萬戶。加強與阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會等NGO組織合作，召開首屆自然教育大會，設立22所生態(tài)學校，讓更多人特別是青少年走進自然、了解自然、守護自然，為國家公園建設凝聚起廣泛的社會共識。
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