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青海率先發(fā)布全國(guó)首部?jī)?chǔ)能電站消防規(guī)章 于明年2月起施行
來(lái)源:青海新聞網(wǎng)
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發(fā)布時(shí)間:2025-12-26 10:27:46
編輯:陳郁

青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊(記者 陳郁 報(bào)道)12月25日,記者從青海省消防救援總隊(duì)了解到,全國(guó)首部電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防領(lǐng)域政府規(guī)章《青海省電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全管理辦法》于近日正式發(fā)布,并于2026年2月1日起施行。《辦法》聚焦青海國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè),以強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控和明晰消防安全管理為切口,從立法層面規(guī)范儲(chǔ)能電站消防安全管理工作,為我省清潔能源產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展提供切實(shí)有效的法治保障。

為何專門(mén)立法?——為“高原充電寶”系上“安全繩”

電化學(xué)儲(chǔ)能電站是為風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源配套建設(shè)的“巨型充電寶”,隨著我省新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,電化學(xué)儲(chǔ)能電站和裝置日益增多,其電池能量密度高、潛在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度大,亟需通過(guò)嚴(yán)格的消防安全管理來(lái)有效降低風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“過(guò)去儲(chǔ)能電站消防安全管理主要依據(jù)《消防法》《青海省消防條例》,法規(guī)規(guī)定相對(duì)籠統(tǒng),缺乏針對(duì)性和指引作用”青海省消防救援總隊(duì)法工處副處長(zhǎng)薛鋼表示,“《辦法》為‘高原充電寶’的規(guī)范使用和管理量身定制了一套‘安全使用說(shuō)明書(shū)’,從管理、運(yùn)營(yíng)到應(yīng)急處置等方面都有了更明晰、精準(zhǔn)法律規(guī)定,讓企業(yè)知道如何開(kāi)展儲(chǔ)能電站日常消防安全管理,讓監(jiān)管部門(mén)知道如何督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任。”

新規(guī)管什么?——聚焦關(guān)鍵直擊安全本質(zhì)

《辦法》主要通過(guò)“人、管、救”等方面對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全工作進(jìn)行規(guī)定:

一是“責(zé)任到人,監(jiān)管到崗”!掇k法》首次以政府規(guī)章形式,明確了縣級(jí)以上人民政府行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé),同時(shí)細(xì)化了儲(chǔ)能電站的消防安全主體責(zé)任,要求必須設(shè)立明確的消防安全責(zé)任人、管理人。同時(shí),對(duì)日常動(dòng)火審批、防火巡查、隱患整改等也作出了細(xì)致規(guī)定,從而全面壓實(shí)了消防安全責(zé)任鏈條,從根本上解決了以往責(zé)任模糊的問(wèn)題。

二是“管理從嚴(yán),細(xì)節(jié)抓實(shí)”。在海西州某光伏電站配套儲(chǔ)能項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),技術(shù)人員正在調(diào)試新安裝的自動(dòng)滅火系統(tǒng)。"按照新規(guī)要求,我們的滅火系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)必須通過(guò)電池實(shí)體火災(zāi)模擬試驗(yàn)驗(yàn)證,"項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),"這樣能確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)系統(tǒng)能有效發(fā)揮作用。"《辦法》不僅要求配備合規(guī)的自動(dòng)滅火系統(tǒng),還鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站研發(fā)使用新技術(shù)、新裝備,建設(shè)消防安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),為電站日常安全管理劃定了不可逾越的“硬杠杠”。

三是“自防自救,力量前置”。“以往消防救援側(cè)重于事后處置,現(xiàn)在《辦法》要求每個(gè)儲(chǔ)能電站建立專職或志愿消防隊(duì)并定期演練,極大提升了站點(diǎn)初期自救和應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化了初起火災(zāi)處置,前移了關(guān)口!焙D现菹谰仍ш(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示!掇k法》同時(shí)明確:電站須按標(biāo)準(zhǔn)配備專(兼)職消防人員及裝備,定期組織實(shí)戰(zhàn)化滅火和應(yīng)急疏散演練,進(jìn)一步突出了“第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置”的風(fēng)險(xiǎn)控早、控小的救援理念。

最后,《辦法》還對(duì)適用范圍進(jìn)行了拓展,適用范圍不僅包括獨(dú)立的儲(chǔ)能電站,還延伸至配套建設(shè)了電化學(xué)儲(chǔ)能裝置的光伏電站、風(fēng)電場(chǎng)等新能源場(chǎng)站,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省同類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的全面覆蓋和法規(guī)約束。

對(duì)企業(yè)與群眾意味著什么?——安全更有保障

對(duì)清潔能源企業(yè)而言,《辦法》提供了清晰、統(tǒng)一的安全合規(guī)指引,有助于從源頭降低運(yùn)營(yíng)時(shí)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)公眾而言,這意味著身邊的“清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施”安全管理標(biāo)準(zhǔn)更高、應(yīng)急準(zhǔn)備更足。“知道這些儲(chǔ)能設(shè)施有專門(mén)的規(guī)定管著,有更嚴(yán)格的安全要求和自己的消防力量,我們老百姓心里也更踏實(shí)!焙N髦菥用駝⑴空f(shuō)。

該《辦法》的出臺(tái),標(biāo)志著我省電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全管理進(jìn)入了規(guī)范化、法治化的新階段,不僅為青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地筑牢了安全屏障,也為全國(guó)提供了寶貴的“青海經(jīng)驗(yàn)”。下一步,青海省相關(guān)部門(mén)將組織開(kāi)展系列宣傳培訓(xùn)和配套制度建設(shè),確!掇k法》于2026年2月1日順利施行、落地見(jiàn)效。

 

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為何專門(mén)立法?——為“高原充電寶”系上“安全繩”

電化學(xué)儲(chǔ)能電站是為風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源配套建設(shè)的“巨型充電寶”,隨著我省新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,電化學(xué)儲(chǔ)能電站和裝置日益增多,其電池能量密度高、潛在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度大,亟需通過(guò)嚴(yán)格的消防安全管理來(lái)有效降低風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“過(guò)去儲(chǔ)能電站消防安全管理主要依據(jù)《消防法》《青海省消防條例》,法規(guī)規(guī)定相對(duì)籠統(tǒng),缺乏針對(duì)性和指引作用”青海省消防救援總隊(duì)法工處副處長(zhǎng)薛鋼表示,“《辦法》為‘高原充電寶’的規(guī)范使用和管理量身定制了一套‘安全使用說(shuō)明書(shū)’,從管理、運(yùn)營(yíng)到應(yīng)急處置等方面都有了更明晰、精準(zhǔn)法律規(guī)定,讓企業(yè)知道如何開(kāi)展儲(chǔ)能電站日常消防安全管理,讓監(jiān)管部門(mén)知道如何督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任。”

新規(guī)管什么?——聚焦關(guān)鍵直擊安全本質(zhì)

《辦法》主要通過(guò)“人、管、救”等方面對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全工作進(jìn)行規(guī)定:

一是“責(zé)任到人,監(jiān)管到崗”!掇k法》首次以政府規(guī)章形式,明確了縣級(jí)以上人民政府行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé),同時(shí)細(xì)化了儲(chǔ)能電站的消防安全主體責(zé)任,要求必須設(shè)立明確的消防安全責(zé)任人、管理人。同時(shí),對(duì)日常動(dòng)火審批、防火巡查、隱患整改等也作出了細(xì)致規(guī)定,從而全面壓實(shí)了消防安全責(zé)任鏈條,從根本上解決了以往責(zé)任模糊的問(wèn)題。

二是“管理從嚴(yán),細(xì)節(jié)抓實(shí)”。在海西州某光伏電站配套儲(chǔ)能項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),技術(shù)人員正在調(diào)試新安裝的自動(dòng)滅火系統(tǒng)。"按照新規(guī)要求,我們的滅火系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)必須通過(guò)電池實(shí)體火災(zāi)模擬試驗(yàn)驗(yàn)證,"項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),"這樣能確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)系統(tǒng)能有效發(fā)揮作用。"《辦法》不僅要求配備合規(guī)的自動(dòng)滅火系統(tǒng),還鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站研發(fā)使用新技術(shù)、新裝備,建設(shè)消防安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),為電站日常安全管理劃定了不可逾越的“硬杠杠”。

三是“自防自救,力量前置”。“以往消防救援側(cè)重于事后處置,現(xiàn)在《辦法》要求每個(gè)儲(chǔ)能電站建立專職或志愿消防隊(duì)并定期演練,極大提升了站點(diǎn)初期自救和應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化了初起火災(zāi)處置,前移了關(guān)口!焙D现菹谰仍ш(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示!掇k法》同時(shí)明確:電站須按標(biāo)準(zhǔn)配備專(兼)職消防人員及裝備,定期組織實(shí)戰(zhàn)化滅火和應(yīng)急疏散演練,進(jìn)一步突出了“第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置”的風(fēng)險(xiǎn)控早、控小的救援理念。

最后,《辦法》還對(duì)適用范圍進(jìn)行了拓展,適用范圍不僅包括獨(dú)立的儲(chǔ)能電站,還延伸至配套建設(shè)了電化學(xué)儲(chǔ)能裝置的光伏電站、風(fēng)電場(chǎng)等新能源場(chǎng)站,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省同類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的全面覆蓋和法規(guī)約束。

對(duì)企業(yè)與群眾意味著什么?——安全更有保障

對(duì)清潔能源企業(yè)而言,《辦法》提供了清晰、統(tǒng)一的安全合規(guī)指引,有助于從源頭降低運(yùn)營(yíng)時(shí)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)公眾而言,這意味著身邊的“清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施”安全管理標(biāo)準(zhǔn)更高、應(yīng)急準(zhǔn)備更足。“知道這些儲(chǔ)能設(shè)施有專門(mén)的規(guī)定管著,有更嚴(yán)格的安全要求和自己的消防力量,我們老百姓心里也更踏實(shí)。”海西州居民劉女士說(shuō)。

該《辦法》的出臺(tái),標(biāo)志著我省電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防安全管理進(jìn)入了規(guī)范化、法治化的新階段,不僅為青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地筑牢了安全屏障,也為全國(guó)提供了寶貴的“青海經(jīng)驗(yàn)”。下一步,青海省相關(guān)部門(mén)將組織開(kāi)展系列宣傳培訓(xùn)和配套制度建設(shè),確!掇k法》于2026年2月1日順利施行、落地見(jiàn)效。

 

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