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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶(hù)端訊 打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，是將青海的“天賦資源”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”、帶動(dòng)更多群體就業(yè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的一條重要路徑。
多年來(lái)，政協(xié)委員們十分關(guān)注我省文旅發(fā)展和就業(yè)工作，在各級(jí)協(xié)商平臺(tái)積極建言獻(xiàn)策、廣泛凝聚共識(shí)，圍繞文旅融合和帶動(dòng)就業(yè)等議題，深入調(diào)研形成提案，助力文旅發(fā)展與就業(yè)保障互促共進(jìn)。
9月2日，省政協(xié)召開(kāi)雙月協(xié)商座談會(huì)，政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和省政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志圍桌而坐，就“加快文旅融合發(fā)展，積極打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，帶動(dòng)更多群體就業(yè)”深入交流，廣泛協(xié)商，共同探討解決問(wèn)題的方法和路徑，為加快我省文旅融合發(fā)展，積極打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，帶動(dòng)更多群體就業(yè)出謀劃策。
調(diào)研組在企業(yè)調(diào)研促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況。省政協(xié)供圖黨政所需 政協(xié)所為
當(dāng)前青海生態(tài)旅游業(yè)正處在加速轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，省委提出要著眼“十五五”，在做強(qiáng)做優(yōu)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)上出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效的工作要求。
與黨委政府中心工作同頻共振，是人民政協(xié)履職的根本遵循。
“圍繞‘加快文旅融合發(fā)展，積極打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，帶動(dòng)更多群體就業(yè)’這一主題協(xié)商建言，是省政協(xié)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海工作重大要求的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)省委省政府關(guān)于打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地和實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略工作要求具有重要意義。”省政協(xié)主席公保扎西在主持座談會(huì)時(shí)指出。
調(diào)研是人民政協(xié)履職的基礎(chǔ)前提。唯有深入一線開(kāi)展調(diào)研，建言才能貼合實(shí)際，為精準(zhǔn)協(xié)商筑牢根基。
承辦此次協(xié)商議題的省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)于今年4月份啟動(dòng)調(diào)研，制定調(diào)研方案、組建調(diào)研組、選擇調(diào)研地點(diǎn)。
調(diào)研組到省直相關(guān)部門(mén)深入了解文旅融合發(fā)展和帶動(dòng)就業(yè)情況，深入海東市、海北藏族自治州、玉樹(shù)藏族自治州與文旅管理人員、從業(yè)人員、非遺傳承人、基層群眾等面對(duì)面交流，掌握文旅發(fā)展痛點(diǎn)、就業(yè)市場(chǎng)實(shí)情等一手資料。同時(shí)，調(diào)研組還到廣西、貴州等地考察，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)做法。
調(diào)研中，委員們深深感到建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游目的地良好局面來(lái)之不易，同樣發(fā)現(xiàn)，由于我省地域廣闊，市州縣區(qū)、城鄉(xiāng)之間重視程度不一，工作基礎(chǔ)不同，還存在著一些工作發(fā)展不平衡和短板弱項(xiàng)。調(diào)研結(jié)束后，成員們根據(jù)了解到的情況，分析研究我省在文旅融合、打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地、促進(jìn)就業(yè)方面存在的短板弱項(xiàng)，并結(jié)合各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，提出了意見(jiàn)建議。
調(diào)研組圍繞“加快文旅融合發(fā)展，積極打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，帶動(dòng)更多群體就業(yè)”主題，在貴州省、廣西壯族自治區(qū)調(diào)研考察。提升視野 開(kāi)“方”指“路”
“國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)強(qiáng)調(diào)以國(guó)際視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)青海旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，既要推動(dòng)本地設(shè)施、服務(wù)、人才、治理等方面與國(guó)際接軌，又要能夠?qū)?guó)內(nèi)外游客產(chǎn)生雙重吸引力。”省政協(xié)委員張永善在發(fā)言時(shí)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地表示，打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地要在“國(guó)際化”上做足文章。
張永善所說(shuō)“國(guó)際化”，即旅游目的地旅游產(chǎn)品的國(guó)際化、服務(wù)質(zhì)量的國(guó)際化、旅游形象的國(guó)際化、旅游人才的國(guó)際化。他建議，啟動(dòng)國(guó)際化目的地建設(shè)試點(diǎn)工作，打造一批具有國(guó)際吸引力的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育旅游產(chǎn)品；不斷完善交通設(shè)施，優(yōu)化綠色交通布局，推動(dòng)“生態(tài)飯店”“生態(tài)民宿”等創(chuàng)建工程，增加住宿設(shè)施的生態(tài)化內(nèi)涵，制定住宿業(yè)管理和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；打造豐富多彩的原生態(tài)民族節(jié)慶，提升國(guó)際性節(jié)事活動(dòng)影響力；加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，制定“青海國(guó)際生態(tài)旅游目的地旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃”，規(guī)范旅游從業(yè)秩序，健全旅游人才流動(dòng)及保障制度。
三江源地區(qū)依托豐富的旅游資源，已開(kāi)發(fā)可可西里、扎陵湖等多處具有世界級(jí)生態(tài)資源稟賦的國(guó)家級(jí)景觀和省級(jí)景觀。
“三江源區(qū)生態(tài)旅游的本質(zhì)是國(guó)家公園全民公益事業(yè)，需通過(guò)科技手段破解自然限制、制度創(chuàng)新平衡保護(hù)與發(fā)展來(lái)加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)就業(yè)。”省政協(xié)委員楊占武說(shuō)。鑒于此，他建議，開(kāi)啟云端生態(tài)教育工程、打造氣候適應(yīng)性產(chǎn)品矩陣，如針對(duì)青年群體，由旅游部門(mén)、教育部門(mén)以及NGO機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起三江源生態(tài)環(huán)境教育的云活動(dòng)，針對(duì)其他人群開(kāi)展科普形式的云游活動(dòng)；在保護(hù)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的前提下，建立生態(tài)旅游產(chǎn)品認(rèn)證體系，策劃開(kāi)發(fā)高水準(zhǔn)生態(tài)旅游旗艦產(chǎn)品；進(jìn)行綠色金融創(chuàng)新，發(fā)行“中華水塔生態(tài)債券”，投資可降解棧道和光儲(chǔ)充一體化補(bǔ)給站，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)眾籌平臺(tái)，推出動(dòng)態(tài)數(shù)字藏品和智慧監(jiān)測(cè)設(shè)備認(rèn)購(gòu)項(xiàng)目。
青海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)薛華菊發(fā)言時(shí)說(shuō)，“破解‘守著金飯碗找飯吃’的困境，始終是文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心命題。”
困境如何破？薛華菊建議，五維協(xié)同激活生態(tài)價(jià)值。精準(zhǔn)拓市方面，在上海、北京等城市高端商圈設(shè)立“青海生態(tài)體驗(yàn)館”，與云南、四川等省區(qū)建立“客源互換聯(lián)盟”，共享遠(yuǎn)程市場(chǎng)資源，提升省外游客占比；消費(fèi)升級(jí)方面，在青海湖、塔爾寺景區(qū)周邊布局“非遺工坊集群”，開(kāi)發(fā)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，在海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州建設(shè)“零碳營(yíng)地”，改造經(jīng)濟(jì)型酒店為主題文化驛站，開(kāi)發(fā)“青海文旅消費(fèi)App”，引導(dǎo)二次消費(fèi)升級(jí)；就業(yè)共富方面，聯(lián)合高校設(shè)立“文旅創(chuàng)客學(xué)院”，分季推出旅游主題活動(dòng)，推行“景區(qū)股份+技能入股”模式；產(chǎn)品創(chuàng)新方面，建設(shè)5C自駕營(yíng)地，推出“柴達(dá)木盆地探秘穿越”，以喇家遺址、熱水墓群為核心，打造“青海文明探源之旅”；主體賦能方面，構(gòu)建“數(shù)字化抗風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)”，引入龍頭企業(yè)，聯(lián)合本地企業(yè)整合景區(qū)運(yùn)營(yíng)、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)，免費(fèi)為中小商戶(hù)提供線上運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)，建立“文旅企業(yè)互助聯(lián)盟”，開(kāi)發(fā)“旅游淡季經(jīng)營(yíng)險(xiǎn)”，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
“引導(dǎo)宗教界融入中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐，服務(wù)國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)。”省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)完瑪冷智發(fā)言時(shí)說(shuō)。他建議，推動(dòng)自然生態(tài)和人文生態(tài)雙向融合，在自然生態(tài)旅游中深度嵌入民族元素、人文旅游，講述各民族各宗教對(duì)建立多民族統(tǒng)一國(guó)家、維護(hù)邊疆安寧所作貢獻(xiàn)的生動(dòng)故事；構(gòu)建自然+人文“雙生態(tài)”青海旅游新布局，緊扣“一芯一環(huán)多帶”格局，在“一芯”，以塔爾寺為金名片，打造絲綢之路南道各宗教中國(guó)化歷史人文線，在“一環(huán)”，打造環(huán)湖宗教人文景觀休歇線，在“多帶”，打造唐蕃古道宗教歷史探源帶。
省政協(xié)委員肖順琛結(jié)合玉樹(shù)藏族自治州發(fā)展實(shí)際，建議，依托多元自然稟賦與獨(dú)特地方特色，植入豐富旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，打造三江源個(gè)性化深度觀光體驗(yàn)；深化與周邊省州市聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建對(duì)外旅游大通道，全力打造三江源生態(tài)文化大環(huán)線、通天河沿生態(tài)文化體驗(yàn)環(huán)線、可可西里科考研學(xué)環(huán)線、唐蕃古道康巴民俗風(fēng)情線、古道峽谷秘境穿越線，合力構(gòu)筑青南藏北旅游黃金環(huán)線；全面提升全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平；構(gòu)建“旅游+”格局，深化文旅融合；大力發(fā)展線上文博和以高度智能化為特征的智慧旅游產(chǎn)品與服務(wù)。
調(diào)研組圍繞“加快文旅融合發(fā)展，積極打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，帶動(dòng)更多群體就業(yè)”主題，在貴州省、廣西壯族自治區(qū)調(diào)研考察。協(xié)商交流 凝聚共識(shí)
委員有建議、部門(mén)有回應(yīng)，在這一問(wèn)一答間，與會(huì)人員圍繞協(xié)商主題達(dá)成了共識(shí)。
省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)馬金剛結(jié)合本職，就委員、專(zhuān)家們提到的問(wèn)題給予了積極回應(yīng)。他表示，將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分吸收各位委員提出的建議，研究落實(shí)具體措施，著力抓好頂層設(shè)計(jì)、生態(tài)旅游、多業(yè)融合、人才培養(yǎng)、宣傳推介等方面工作，加快文旅融合發(fā)展，帶動(dòng)更多群體就業(yè)。
“專(zhuān)業(yè)人才短缺、就業(yè)質(zhì)量與群眾期待不匹配等問(wèn)題，既是省情實(shí)際，也是發(fā)展中面臨的問(wèn)題，也正是我們的短板弱項(xiàng)，需要我們持續(xù)不斷加倍努力。”省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)賈乃鴻在發(fā)言時(shí)說(shuō)。他說(shuō)，“就健全人才引進(jìn)培養(yǎng)體系、推動(dòng)旅游人才國(guó)際化等提出的建議，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作，聚焦‘引、育、留、用’關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策。就激發(fā)市場(chǎng)活力促進(jìn)就業(yè)、構(gòu)建‘定向培養(yǎng)+促進(jìn)就業(yè)’模式等提出的建議，我們將落實(shí)高質(zhì)量充分就業(yè)要求，會(huì)同產(chǎn)業(yè)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同、拓展就業(yè)空間、幫助重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)互促發(fā)展。”
省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)王曉莉全面回應(yīng)了委員、專(zhuān)家們提出的關(guān)于編制規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、適旅化配套設(shè)施、影響力和知名度提升等方面的問(wèn)題，表示，將以機(jī)制推進(jìn)、路網(wǎng)完善、功能拓展、模式創(chuàng)新、宣傳推介為重點(diǎn)，加快構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通旅游網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建設(shè)交通路網(wǎng)“一張圖”系統(tǒng)，豐富沿線服務(wù)功能，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，以“十五五”規(guī)劃編制為契機(jī)，會(huì)同周邊省份謀劃玉樹(shù)至昌都、同仁至夏河等旅游通道，積極向國(guó)家爭(zhēng)取政策資金支持，為我省打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地提供交通支撐。
“希望各級(jí)政協(xié)委員、各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)準(zhǔn)確把握我省旅游資源的獨(dú)特性、博大性、多樣性、國(guó)際性、珍稀性、文化性和生物性，深入挖掘高原特色文旅資源，持續(xù)擦亮‘國(guó)際生態(tài)旅游目的地’金色名片，為現(xiàn)代化新青海建設(shè)凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。”公保扎西強(qiáng)調(diào)。
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