為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照省委農(nóng)村牧區(qū)工作會議要求,省自然資源廳多措并舉,扎實推進村莊規(guī)劃質(zhì)量提升工作,為鄉(xiāng)村振興提供堅實空間保障。
一、強化政策保障,夯實工作基礎(chǔ)。青海省自然資源廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳等七部門,印發(fā)《青海省村莊規(guī)劃質(zhì)量提升工作方案》(以下簡稱《方案》),全面啟動村莊規(guī)劃質(zhì)量提升行動,切實提升村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實效,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村全面振興。
二、錨定目標節(jié)點,分期分步推進。明確2025年底前完成全省已編已批、已編未批村莊規(guī)劃質(zhì)量評估,優(yōu)先提升涉及和美鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)村的規(guī)劃質(zhì)量;2026年底前實現(xiàn)全省村莊規(guī)劃質(zhì)量全面提升,所有成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。通過“評估-整改-提升”閉環(huán)機制,重點解決規(guī)劃與實際需求脫節(jié)、特色缺失等突出問題。
三、建立工作臺賬,精準分類施策。市州自然資源主管部門指導督促縣級自然資源部門對已編制的村莊規(guī)劃進行全面梳理,按照“已編已批”和“已編未批”分類建立工作清單,并對照《村莊規(guī)劃質(zhì)量提升評估表》逐項核查。在評估基礎(chǔ)上,建立《村莊規(guī)劃質(zhì)量提升工作臺賬》,實行“一村一檔”動態(tài)管理。對“已編已批”但評估不符合要求的規(guī)劃,按照法定程序啟動修改,經(jīng)原審批機關(guān)批準后實施;對“已編未批”的規(guī)劃,符合要求的加快報批,不符合要求的限期修改完善。同時,優(yōu)先推進和美鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)村的規(guī)劃質(zhì)量提升,確保規(guī)劃真正服務(wù)于鄉(xiāng)村發(fā)展需求。
四、強化協(xié)同審查,嚴控規(guī)劃質(zhì)量。省自然資源廳會同省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門,組建聯(lián)合審查工作組,對各地村莊規(guī)劃成果進行抽查,抽查比例不低于10%。各市州自然資源主管部門會同相關(guān)部門指導各縣級自然資源主管部門及相關(guān)部門對已編已批和已編未批的村莊規(guī)劃進行全面審查。對審查發(fā)現(xiàn)的問題,由省自然資源廳匯總反饋,并督促地方限期整改,確保規(guī)劃符合高質(zhì)量發(fā)展要求。
五、引導村民參與,增強規(guī)劃可操作性。堅持“開門編規(guī)劃”,深化社會各界對“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃的認識,引導鎮(zhèn)村干部和全體村民重視村莊規(guī)劃、參與村莊規(guī)劃,將村莊規(guī)劃主要內(nèi)容納入村規(guī)民約,加強政策宣傳解讀,確保村民看得懂、好操作、能監(jiān)督。