青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 在西寧市湟源縣波航鄉(xiāng)的村道上,總能看見(jiàn)一群手持筆記本、腳步匆忙的身影。他們不送包裹,卻將百姓的“急難愁盼”打包成沉甸甸的建議;他們不送貨物,卻為基層治理送來(lái)最鮮活的民意——這就是波航鄉(xiāng)人大創(chuàng)新打造的意見(jiàn)建議辦理“快遞員”隊(duì)伍。
正如湟源縣人大常委會(huì)副主任盧寶林所言:“這些穿梭在田間地頭的‘快遞員’,是以村為單位,由村‘兩委’、人大代表、選民群眾共同推選出的人大代表,可以說(shuō)‘群眾基礎(chǔ)很扎實(shí)’!”
這支特殊隊(duì)伍的高效運(yùn)轉(zhuǎn),依托于波航鄉(xiāng)人大創(chuàng)新探索出的“快遞員”意見(jiàn)建議辦理“九步工作法”。湟源縣人大常委會(huì)代表工委主任呂麗嬌形象地比喻:“這套工作法,就像一套精密的快遞運(yùn)輸系統(tǒng),從攬件、分揀到派送、簽收,每個(gè)環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣,確保民意訴求不延誤、不丟失。”
在第一步“走訪攬件”環(huán)節(jié),“快遞員”們化身“民情偵察兵”,通過(guò)日常入戶走訪、民情懇談會(huì)、代表聯(lián)絡(luò)室接待等方式,主動(dòng)收集群眾訴求。
“有時(shí)候在村口聊會(huì)兒天,就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”對(duì)于這一點(diǎn),身為鄉(xiāng)人大代表的波航村黨支部副書(shū)記馬吉宏深有體會(huì):“每天走村串戶時(shí),老鄉(xiāng)們閑聊的家常里,藏著不少亟待解決的問(wèn)題,如果我們不主動(dòng),有不少群眾會(huì)因?yàn)檫@樣那樣的原因,沒(méi)有機(jī)會(huì)表達(dá)訴求。”
將收集到的問(wèn)題“打包”成“民意快件”后,“快遞員”們立即將建議內(nèi)容、涉及群體、緊急程度等詳細(xì)記錄在《快遞員意見(jiàn)建議登記簿》,形成清晰臺(tái)賬,也就完成了第二步“登記建檔”。
接下來(lái)就進(jìn)入了“分揀派單”環(huán)節(jié),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)如同“智慧中樞”,對(duì)收集的建議進(jìn)行分類梳理,按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等類別,明確承辦部門和辦理時(shí)限。遇到復(fù)雜問(wèn)題,則啟動(dòng)“聯(lián)合專班”機(jī)制,聯(lián)動(dòng)多部門協(xié)同辦理。
聊到這里,馬吉宏向記者講述了麻尼臺(tái)新村快遞站的事,“有村民隨口抱怨取快遞時(shí)車停路邊太危險(xiǎn),我們馬上就記下來(lái)了。”
這個(gè)“民意包裹”傳遞出去后,“快遞員”們多次實(shí)地勘察,提出多個(gè)備選方案;鄉(xiāng)人大組織村民代表、職能部門和專家開(kāi)展“圓桌會(huì)議”,共同商討“最優(yōu)解”。最終,在多方努力下,快遞站遷至安全地段,交通擁堵和安全隱患問(wèn)題迎刃而解。
“以前取個(gè)快遞還得四處看車,要是帶著娃娃,更是提心吊膽的,現(xiàn)在終于搬了個(gè)安全的地方,心里踏實(shí)了!”村民們的點(diǎn)贊,讓“快遞員”們倍有成就感。
任何好的工作方法,最終目的是落實(shí)。在“九步工作法”發(fā)揮強(qiáng)大效力的過(guò)程中,第四步“跟蹤督辦”是確保落實(shí)的關(guān)鍵。代表們定期深入辦理現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)實(shí)地查看、座談交流等方式,緊盯承辦部門,督促辦理進(jìn)度。對(duì)于進(jìn)展緩慢的事項(xiàng),鄉(xiāng)人大還會(huì)發(fā)出“督辦函”,要求限期反饋。在第五步“會(huì)商解難”過(guò)程中,針對(duì)辦理過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題,組織專家、群眾代表、相關(guān)職能部門開(kāi)展“三方會(huì)商”,從法律、政策、實(shí)際操作等角度提出真正切實(shí)可行的解決方案。
這樣的流程,讓建議辦理的每一環(huán)都盡可能做到了“讓更多人滿意”。比如,快遞站老板在搬遷后不僅沒(méi)有怨言,還點(diǎn)贊說(shuō)“雖然搬地方很麻煩,但鄉(xiāng)人大為我協(xié)調(diào)的新地方,不僅更寬敞了,也更安全了,我覺(jué)得現(xiàn)在確實(shí)比以前好,他們想得很周到!”
同樣是波航村,隨著電車普及,村民對(duì)充電樁的需求日益迫切。馬吉宏等“快遞員”快速響應(yīng),將這一訴求納入“快遞”清單。通過(guò)“九步工作法”,從收集意見(jiàn)到項(xiàng)目落地,僅用一個(gè)月時(shí)間,6個(gè)充電樁就安裝在了村廣場(chǎng)。
為此,村里的出租車司機(jī)張國(guó)源豎起大拇指:“這‘快遞’速度,杠杠兒的,以后我們充電就方便多了,這是實(shí)實(shí)在在把事辦到了我們心坎兒上!”
當(dāng)建議辦結(jié)后,“九步工作法”仍未結(jié)束。第六步“審核把關(guān)”,由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);第七步“雙軌反饋”,既向提出建議的代表詳細(xì)說(shuō)明辦理過(guò)程和結(jié)果,又通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、微信群等渠道向群眾公示;第八步“滿意度回訪”,通過(guò)電話、問(wèn)卷、入戶走訪等方式,邀請(qǐng)群眾對(duì)辦理效果打分評(píng)價(jià),不滿意的事項(xiàng)重新“返單”督辦;最后一步“歸檔總結(jié)”,將建議辦理全過(guò)程資料整理存檔,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,為后續(xù)工作提供參考。
波航鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員張淑芳介紹,為了讓“快遞員”更好履職,鄉(xiāng)人大在強(qiáng)化理論培訓(xùn)的同時(shí),完善代表聯(lián)絡(luò)室“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),落實(shí)“三聯(lián)系”制度,構(gòu)建起全方位履職體系。在助力“有訴必應(yīng)馬上辦”工作中,全鄉(xiāng)48個(gè)代表運(yùn)用“九步工作法”,收集并推動(dòng)解決問(wèn)題8件;在土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解中,同樣通過(guò)聯(lián)動(dòng)協(xié)同,成功化解了涉及103戶村民的矛盾。
從村廣場(chǎng)上嶄新的充電樁,到修復(fù)一新的田間路,再到“危險(xiǎn)”快遞站的搬遷……在“九步工作法”的保障下,一件件民意訴求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生成果。每一個(gè)項(xiàng)目的落地都凝結(jié)著“快遞員”們的努力。
從晨光微露到暮色四合,日子一天天過(guò)去,問(wèn)題一個(gè)個(gè)被解決,波航鄉(xiāng)這批特殊的“快遞員”仍在繼續(xù)他們的“投遞”之旅。這些穿梭在鄉(xiāng)間的身影,正在編織一張緊密的民意網(wǎng)絡(luò),讓人大工作真正成為連接民心的堅(jiān)實(shí)橋梁!
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