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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 巴顏喀拉山的冰雪，在春日暖陽(yáng)下悄然消融，化作涓涓清流，順著草甸肌理緩緩流淌，匯溪成河，一路奔涌1694公里，帶著高原的純凈與赤誠(chéng)，從青海大地奔向萬(wàn)里沃野，滋養(yǎng)著華夏兒女生生不息。
2023年4月1日，《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》正式施行。這部承載著億萬(wàn)人民對(duì)母親河守護(hù)期盼的法律，為這條孕育中華文明的長(zhǎng)河筑起了堅(jiān)不可摧的法治屏障。三年光陰，彈指而過(guò)。作為黃河源頭的青海，始終以“國(guó)之大者”的政治站位，把守護(hù)這一汪清水視為使命，在高原大地上書寫了一部從法治落地到生態(tài)蝶變、從源頭守護(hù)到民生共贏的生動(dòng)篇章。
守源護(hù)脈，以法治之力喚回山河本色
春日的果洛藏族自治州甘德縣，天剛蒙蒙亮，輕柔的晨霧籠罩著境內(nèi)黃河沿岸，像給這條高原母親河披上一層朦朧紗衣。遠(yuǎn)處雪山在微光中若隱若現(xiàn)，勾勒出雄渾壯闊的高原輪廓。崗龍鄉(xiāng)生態(tài)管護(hù)員特保，早已挎上巡護(hù)包，發(fā)動(dòng)摩托車，迎著微涼晨風(fēng)，穿梭在崗龍鄉(xiāng)黃河沿岸的草原上。車輪輕碾青草，留下淺淺印痕；不遠(yuǎn)處牛羊悠然覓食，構(gòu)成黃河源頭最鮮活的晨曲，訴說(shuō)著這片土地的勃勃生機(jī)。
“最重要的不僅是環(huán)境的轉(zhuǎn)變，更是人心的轉(zhuǎn)變。這里的人們已將守護(hù)生態(tài)、呵護(hù)黃河深深刻進(jìn)心底、落在行動(dòng)上，真正把生態(tài)保護(hù)擺在一切工作的首位。”特保感慨道。“《黃河保護(hù)法》實(shí)施后，我的工作有了法律撐腰，我們護(hù)河更有底氣。”他的巡護(hù)包里，一本卷邊發(fā)亮的《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》手冊(cè)畫滿標(biāo)記，那是他日復(fù)一日巡護(hù)中讀懂的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
三年來(lái)，青海將黃河源頭保護(hù)作為首要政治任務(wù)，以《黃河保護(hù)法》為引領(lǐng)，織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。全面落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河湖長(zhǎng)制，各級(jí)河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，像守護(hù)親人一般守護(hù)轄區(qū)內(nèi)每一條溪流、湖泊與草場(chǎng)；統(tǒng)籌實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)、青海湖流域治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治，以及大氣、污水、土壤污染防治等重大生態(tài)工程，黃河青海流域生態(tài)系統(tǒng)狀況明顯改善，水源涵養(yǎng)量年均增幅超過(guò)6%。
為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管護(hù)，青海投入人力物力搭建“天空地一體化”生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，上千個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)與紅外相機(jī)遍布高原，24小時(shí)追蹤水源、草場(chǎng)、野生動(dòng)物動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)捕捉每一處細(xì)微變化。與此同時(shí)，14.5萬(wàn)余名像特保一樣的管護(hù)員扎根高原、頂風(fēng)冒雪，踏遍山川、巡護(hù)河湖，用腳步丈量土地，用堅(jiān)守守護(hù)水源，書寫著平凡而偉大的護(hù)河故事。
法治的剛性約束，換來(lái)了源頭生態(tài)的華麗蝶變：果洛藏族自治州瑪多縣千平方米以上湖泊從4077個(gè)恢復(fù)至5800余個(gè)，“千湖奇觀”再度重現(xiàn)，湖水清澈見(jiàn)底，倒映著雪山、藍(lán)天與草原；黃河青海段出境水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上，35個(gè)地表水國(guó)考斷面優(yōu)良率連續(xù)五年達(dá)100%，青海成為全國(guó)唯一獲此殊榮的省份；2024年黃河青海流域出境水量321億立方米，較多年平均增加24.5%。青海用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“中華水塔”的純凈與可靠。
協(xié)同共治，以系統(tǒng)之策筑牢安瀾屏障
黃河奔涌萬(wàn)里，流域渾然一體。保護(hù)黃河從來(lái)不是一域之事，而是全流域協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)工程。黃河保護(hù)法明確的“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同”原則，為青海破解“九龍治水”難題提供了清晰遵循。
三年來(lái)，青海主動(dòng)扛起牽頭責(zé)任，加強(qiáng)與流域各省區(qū)協(xié)作，凝聚協(xié)同護(hù)河共識(shí)，構(gòu)建起“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)”的管護(hù)格局，讓黃河在共治中愈發(fā)安瀾清澈。
作為黃河上游最大支流，湟水曾因工業(yè)污染、水土流失陷入生態(tài)告急，河水渾濁、垃圾漂浮、植被稀疏，讓沿岸群眾憂心不已。青海以《黃河保護(hù)法》為依據(jù)，主動(dòng)對(duì)接甘肅，攜手打響湟水流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打破行政界限，建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，緊盯排污口、河道采砂等重點(diǎn)領(lǐng)域，重拳整治違法行為，累計(jì)整治入河排污口99.5%，讓污水無(wú)處遁形。
同時(shí)，青海加大湟水流域水土保持力度，投入專項(xiàng)資金實(shí)施多項(xiàng)水土保持工程，在河岸植綠修坡，讓裸露山坡重新披綠，湟水逐步變得清澈透亮。如今的湟水碧波蕩漾、岸綠景美，國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)Ⅱ類及以上。岸邊生態(tài)步道上，晨練群眾、嬉戲孩童隨處可見(jiàn)，湟水再次成為滋養(yǎng)河湟兒女的幸福之河。
在龍羊峽、瑪爾擋等庫(kù)區(qū)，每年都會(huì)舉行莊重的土著魚類增殖放流活動(dòng)，黃河裸裂尻魚等珍稀土著魚回歸母親河，有效補(bǔ)充生物種群，維護(hù)水生生物多樣性，讓“魚翔淺底”的詩(shī)意場(chǎng)景在高原庫(kù)區(qū)生動(dòng)再現(xiàn)。
從源頭到干流，從草原到河谷，青海堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推動(dòng)黃河生態(tài)治理從“分散整治”邁向“系統(tǒng)修復(fù)”、從“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭防控”，“清水綠岸、萬(wàn)物共生”的生態(tài)畫卷在青海流域徐徐鋪展。
生靈共棲，以守護(hù)之暖鋪就幸福之路
每天清晨，海東市化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)群科村河湖長(zhǎng)馬克林都會(huì)沿黃河岸線徒步巡護(hù)，細(xì)致記錄水鳥種類與數(shù)量，逐一排查安全隱患。他說(shuō)：“把黃河生態(tài)保護(hù)好，就會(huì)有越來(lái)越多的水鳥來(lái)這里，也能吸引更多觀鳥愛(ài)好者前來(lái)。這不僅是環(huán)境改善的見(jiàn)證，也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。”馬克林告訴記者，守好生態(tài)，就是守好老百姓的幸福日子。
馬克林的堅(jiān)守與收獲，正是青海全面推行河湖長(zhǎng)制、深耕“河湖長(zhǎng)治”的生動(dòng)縮影。三年來(lái)，青海始終將河湖長(zhǎng)制作為守護(hù)黃河生態(tài)的重要抓手，構(gòu)建起覆蓋全省、橫向到邊、縱向到底的河湖管護(hù)體系，設(shè)立河湖長(zhǎng)5750名，配備專職河湖管護(hù)員1.6萬(wàn)余名，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)所有河湖責(zé)任100%全覆蓋。
從省級(jí)河湖長(zhǎng)牽頭部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，到鄉(xiāng)村級(jí)河湖長(zhǎng)像馬克林一樣扎根一線、日常巡護(hù)，各級(jí)河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，結(jié)合“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+林草長(zhǎng)+生態(tài)警長(zhǎng)”協(xié)同執(zhí)法體系，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”整治、非法采砂打擊、生態(tài)隱患排查等工作，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“建章立制”向“系統(tǒng)治理”“幸福河湖建設(shè)”迭代進(jìn)階，累計(jì)建成省級(jí)幸福河湖100條（段、個(gè)），讓黃河青海段岸線愈發(fā)整潔、水質(zhì)持續(xù)向好。
這一切有序推進(jìn)的背后，離不開(kāi)《黃河保護(hù)法》的堅(jiān)實(shí)法治支撐。它將河湖長(zhǎng)制納入法治化軌道，明確各級(jí)河湖長(zhǎng)的職責(zé)使命，為青海河湖管護(hù)提供了清晰法律遵循，讓河湖治理從“自覺(jué)行動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;法定責(zé)任”，也讓像馬克林一樣的基層河湖長(zhǎng)、管護(hù)員有了法治底氣，能夠更有力地開(kāi)展巡護(hù)管護(hù)工作，推動(dòng)黃河生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。
與此同時(shí)，青海依托黃河生態(tài)與文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)牧等特色產(chǎn)業(yè)，打造“河湟文化民俗之旅”“黃河源頭生態(tài)之旅”等精品線路，吸引游客走進(jìn)青海，讓當(dāng)?shù)厝罕娨劳新糜螌?shí)現(xiàn)家門口增收，讓古老文化煥發(fā)新生，也讓群眾在傳承中收獲實(shí)惠。
法治的力量在于深入人心，護(hù)河使命在于全民踐行。三年來(lái)，青海堅(jiān)持法治宣傳與實(shí)踐并重，推動(dòng)《黃河保護(hù)法》走進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，讓依法護(hù)河成為全民共識(shí)。青海省檢察機(jī)關(guān)與甘肅省檢察機(jī)關(guān)在“守護(hù)黃河源 甘青益路行”專項(xiàng)行動(dòng)中，聯(lián)合開(kāi)展首次沿黃巡回檢察，摸排線索23件、立案18件，以跨省協(xié)作破解黃河流域生態(tài)保護(hù)地域壁壘。與此同時(shí)，全社會(huì)積極參與，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展巡河護(hù)河活動(dòng)，形成全民護(hù)河格局。
大河奔涌，不舍晝夜；法治護(hù)航，行穩(wěn)致遠(yuǎn)�！饵S河保護(hù)法》施行三周年，既是總結(jié)，更是新起點(diǎn)。青海將牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好中華水塔”的囑托，以法律為遵循，扛起源頭責(zé)任，深化生態(tài)保護(hù)、系統(tǒng)治理、民生融合，守護(hù)源頭清水永續(xù)東流，讓黃河成為造福人民的幸福之河，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)青海力量，書寫新時(shí)代黃河保護(hù)的壯麗篇章。
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