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三江源瀾滄江流域。陸廣濤 攝
在海東市民和縣巴州鎮(zhèn)日間照料中心，工作人員正在教老人們做手工。咸文靜 攝
青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 又是一年盛會(huì)時(shí)。來自全省各地的人大代表和政協(xié)委員肩負(fù)人民重托、滿懷履職熱情，為青海的嶄新征程匯聚智慧與力量。
如果將青海的發(fā)展比喻為一艘巨輪的遠(yuǎn)航，那么今年，代表委員們既要執(zhí)行新一年度的航行任務(wù)，也要共同擘畫未來五年的遠(yuǎn)航藍(lán)圖。這場(chǎng)盛會(huì)，是全省政治生活中的一件大事，也是觀察青海前進(jìn)方向、感受青海發(fā)展浪潮的重要窗口。
與往年一樣，一批凝聚共識(shí)、承載民意的“熱詞”將在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外回響。它們是這艘航船上的關(guān)鍵構(gòu)件，也是指引方向的羅盤。通過這些“熱詞”，人們將清晰看見現(xiàn)代化新青海建設(shè)的航跡，也將真切觸摸到青海奮勇向前、生機(jī)涌動(dòng)的時(shí)代脈搏。
熱詞一：
生態(tài)優(yōu)先
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐的鮮明底色。
“十四五”時(shí)期，青海以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系基本成型，全面劃定“三區(qū)三線”，穩(wěn)步實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，出臺(tái)《青海省國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》，制度體系健全完善，生物多樣性更加豐富，“中華水塔”日益堅(jiān)固豐沛。
“2005年開始的三江源治理工程已經(jīng)累計(jì)投入了230億元資金，生態(tài)環(huán)境得以改善、瀕危物種得以保護(hù)，所取得的成就舉世矚目。”談起生態(tài)優(yōu)先這個(gè)“熱詞”，省政協(xié)委員、九三學(xué)社青海省委會(huì)主委朱春云充滿感慨。在她看來，黨的二十大提出要“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”，亟需把“綠水青山”轉(zhuǎn)換為“金山銀山”，讓一江清水永續(xù)東流。當(dāng)前，三江源保護(hù)正從“搶救性治理”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)性提升”，但深層次矛盾亦隨之凸顯。
“所以，我希望可以通過打造‘國(guó)家補(bǔ)償+市場(chǎng)溢價(jià)’雙輪引擎、織就‘天空地’協(xié)同治理一張網(wǎng)、培育‘生態(tài)牧業(yè)+自然體驗(yàn)’綠色集群等方式，構(gòu)建以三江源國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償與協(xié)同治理為核心的長(zhǎng)效機(jī)制。”朱春云說。
熱詞二：
產(chǎn)業(yè)“四地”
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
2024年6月，習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)指出，青海承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)安全的重大使命，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持有所為、有所不為，著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
“十四五”時(shí)期，青海鹽湖資源綜合開發(fā)利用水平大幅提升，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)和發(fā)電量占比“雙主體”，生態(tài)旅游目的地向品質(zhì)化品牌化升級(jí)，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外，綠色算電協(xié)同發(fā)展全面起勢(shì)，高原康養(yǎng)形成品牌優(yōu)勢(shì)，西寧機(jī)場(chǎng)三期等重大標(biāo)志性工程建成投運(yùn)，高原資源能源優(yōu)勢(shì)加速向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
就拿冷涼蔬菜來說，憑借得天獨(dú)厚的氣候條件，青海成為全國(guó)獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力的“高原綠色菜園”。冷涼蔬菜作為僅次于糧食、油料的第三大農(nóng)作物，成為全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但對(duì)標(biāo)“綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，仍存在科技支撐薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、品牌建設(shè)滯后、基礎(chǔ)保障不足等不少亟待破解的瓶頸短板。
“發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，對(duì)青海而言絕非單一的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而是契合省情實(shí)際的重要戰(zhàn)略舉措，具有關(guān)乎生態(tài)、民生與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重深遠(yuǎn)意義。”為此，省政協(xié)委員，海東市互助土族自治縣工商聯(lián)專職副主席阿生青建議從強(qiáng)化科技支撐、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強(qiáng)化政策保障等方面入手，推進(jìn)我省冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
熱詞三：
綠色算電
“十五五”期間，青海要圍繞“1+2+N”綠色算力基地發(fā)展布局，構(gòu)建“綠色電力——綠色算力——綠色價(jià)值”體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家綠色算電協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快算網(wǎng)互聯(lián)互通，統(tǒng)籌算力調(diào)度和算力需求，建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色算力基地，打造全國(guó)一體化算力網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)。拓展智算、超算、大模型、中試場(chǎng)等業(yè)態(tài)，豐富高價(jià)值、可復(fù)制、能推廣的綠色算電協(xié)同示范場(chǎng)景和應(yīng)用。
今年全省兩會(huì)，被視為構(gòu)建體現(xiàn)青海特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵支點(diǎn)的綠色算電，無疑會(huì)成為高頻詞之一。
“我省作為全國(guó)首個(gè)綠色算電協(xié)同試點(diǎn)省，加快布局、大力發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)意義重大。目前，我省數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)正在全面起步階段，已建成3個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)達(dá)30余家，從業(yè)人員近800人，業(yè)務(wù)涵蓋領(lǐng)域廣泛，數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)廣闊前景。”在省政協(xié)委員、民革青海省委會(huì)專職副主委獨(dú)金萍看來，我省發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
“為此，我建議盡快制定出臺(tái)《青海省數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《青海省數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，加強(qiáng)工作對(duì)接，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、數(shù)據(jù)資源互通、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)互融。加強(qiáng)要素供給，設(shè)立綠色算力產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)發(fā)展壯大，給予標(biāo)注企業(yè)惠企政策，構(gòu)建起促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。”
熱詞四：
深化改革
隨著改革開放力度持續(xù)加大，過去五年，青海國(guó)企改革重組取得重大突破，財(cái)政金融、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革走深走實(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。
其實(shí)，作為引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展最為有效的指揮棒之一，職稱制度也備受矚目。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》提出要完善職稱系列，分系列推進(jìn)職稱制度改革。
“近年來，祁連縣圍繞高質(zhì)量發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)總體要求，持續(xù)優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員管理機(jī)制，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員隊(duì)伍在服務(wù)縣域政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、保障基層工作落實(shí)等方面發(fā)揮了重要支撐作用。”省人大代表，海北藏族自治州第三高級(jí)中學(xué)團(tuán)委書記、一級(jí)教師鄭麗敏關(guān)注到，當(dāng)前祁連縣工勤崗位設(shè)置存在高等級(jí)崗位比例偏低的問題，導(dǎo)致工勤人員晉升難。對(duì)此，她提出提高工勤崗位總體控制比例、縮短職業(yè)技能鑒定申報(bào)年限，并優(yōu)化政策年限彈性設(shè)置。
熱詞五：
民生
特色產(chǎn)業(yè)成為群眾增收的好路子。陸廣濤 攝
城西區(qū)通海路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生入戶為簽約居民進(jìn)行慢性病隨訪。咸文靜 攝
人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
五年來，青海民生福祉全面提高。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，一次性獲批2所本科大學(xué)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心基本建成，積石山地震等災(zāi)后恢復(fù)重建取得全面勝利，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。
民生連著民心。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。
“在民生保障上，我們始終把‘讓群眾喝上好水’作為頭等大事。‘十四五’期間投入1.775億元推進(jìn)人飲供水提質(zhì)升級(jí)，建成集中式供水工程58處、鋪設(shè)管網(wǎng)5909.23千米，讓20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬余名群眾徹底告別‘看天喝水’的困境，喝上了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、甘甜放心的‘安全水’。通過建立日常排查+動(dòng)態(tài)整改+年度雙檢的全鏈條監(jiān)管機(jī)制，真正打通了供水服務(wù)‘最后一公里’。”
海東市民和回族土族自治縣水利局黨組成員趙國(guó)勝是一名來自水利一線的人大代表。他既是水利發(fā)展的“施工員”，也是群眾心聲的“代言人”，他告訴記者，接下來，民和縣將堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，利用鄉(xiāng)村振興資金+水利發(fā)展資金+縣級(jí)自籌資金的模式投資1.1億元重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村供水優(yōu)化提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力破解水源地、水廠和老舊管網(wǎng)更新改造難題，讓水網(wǎng)更完善、水質(zhì)更優(yōu)良、用水更便捷，切實(shí)推動(dòng)群眾從“喝上水”向“喝好水”轉(zhuǎn)變。
熱詞六：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
村民正在人參果種植基地內(nèi)勞作。張多鈞 攝
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系到中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐的全局和成色。接下來這五年，青海要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)省。
怎樣持續(xù)提升生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，是省政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院西北高原生物研究所研究員王洪倫一直關(guān)注的問題，特別是看到省上提出要“推動(dòng)飼草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深化國(guó)家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)”之后，他非常激動(dòng)。
“我省作為國(guó)家重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，天然草原面積廣闊，形成了以草地畜牧業(yè)為主的發(fā)展方式。然而，受高原氣候地理環(huán)境影響，冬春季節(jié)飼草料短缺問題突出，牛羊均衡出欄率低。”所以，王洪倫在考慮能否通過明確分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建多層次儲(chǔ)備體系、完善儲(chǔ)備設(shè)施、提高技術(shù)水平、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控、健全信息服務(wù)體系、建立資金保障機(jī)制、加大政策支持力度等方式，建立我省飼草料分級(jí)儲(chǔ)備制度。
熱詞七：
鑄牢中華民族共同體意識(shí)
民族團(tuán)結(jié)是中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐的重要基石。
“在青海，不謀民族工作，不足以謀全局。”“十四五”期間，我省率先創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，所有市（州）和93%的縣（市、區(qū)）建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
省人大代表完德尖措是黃南藏族自治州同仁市熱貢龍樹畫苑畫師、青海省工藝美術(shù)大師、黃南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)熱貢藝術(shù)代表性傳承人。最近幾年，黃南州扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。完德尖措希望可以打造省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)樣板，成為各民族廣泛交往交流交融的“紐帶平臺(tái)”。
“保護(hù)區(qū)覆蓋一市三縣，聚居著漢族、藏族、回族、蒙古族、土族等18個(gè)民族。我們以文化保護(hù)為紐帶，依托保護(hù)區(qū)內(nèi)龍樹畫苑、仁俊畫院等187個(gè)非遺傳承中心，搭建起多民族共融共享的實(shí)踐場(chǎng)景。各非遺傳習(xí)中心通過免費(fèi)招收學(xué)員、開展跨地域研學(xué)等方式，吸引山東、陜西等地的各族學(xué)員前來學(xué)藝，讓非遺傳習(xí)中心成為各民族文化互鑒、情感交融的重要空間。”
熱詞八：
全面從嚴(yán)治黨
“十四五”期間，我省全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，黨的組織體系更加嚴(yán)密，集中整治作風(fēng)突出問題和群眾身邊不正之風(fēng)成效顯著，中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩持續(xù)加固，反腐敗斗爭(zhēng)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，政治清風(fēng)不斷引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。
作為一名來自紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的省人大代表，海東市樂都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委綜合派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張媛對(duì)此感觸頗深。
“全面從嚴(yán)治黨不僅是政治要求，更是贏得民心的根本保障。工作中，我們緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’，加強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。注重抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)談話提醒，讓‘紅臉出汗’成為常態(tài)。同時(shí)，我們堅(jiān)持節(jié)日假期必查、群眾反映必核，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。實(shí)踐證明，嚴(yán)管就是厚愛，監(jiān)督即是保護(hù)。我將繼續(xù)履行好雙重職責(zé)，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)貢獻(xiàn)力量。”
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