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三江源瀾滄江流域。陸廣濤 攝
在海東市民和縣巴州鎮(zhèn)日間照料中心，工作人員正在教老人們做手工。咸文靜 攝
青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 又是一年盛會時。來自全省各地的人大代表和政協(xié)委員肩負人民重托、滿懷履職熱情，為青海的嶄新征程匯聚智慧與力量。
如果將青海的發(fā)展比喻為一艘巨輪的遠航，那么今年，代表委員們既要執(zhí)行新一年度的航行任務，也要共同擘畫未來五年的遠航藍圖。這場盛會，是全省政治生活中的一件大事，也是觀察青海前進方向、感受青海發(fā)展浪潮的重要窗口。
與往年一樣，一批凝聚共識、承載民意的“熱詞”將在會場內外回響。它們是這艘航船上的關鍵構件，也是指引方向的羅盤。通過這些“熱詞”，人們將清晰看見現(xiàn)代化新青海建設的航跡，也將真切觸摸到青海奮勇向前、生機涌動的時代脈搏。
熱詞一：
生態(tài)優(yōu)先
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化青海實踐的鮮明底色。
“十四五”時期，青海以國家公園為主體的自然保護地體系基本成型，全面劃定“三區(qū)三線”，穩(wěn)步實施“碳達峰十大行動”，出臺《青海省國家生態(tài)文明高地建設條例》，制度體系健全完善，生物多樣性更加豐富，“中華水塔”日益堅固豐沛。
“2005年開始的三江源治理工程已經(jīng)累計投入了230億元資金，生態(tài)環(huán)境得以改善、瀕危物種得以保護，所取得的成就舉世矚目。”談起生態(tài)優(yōu)先這個“熱詞”，省政協(xié)委員、九三學社青海省委會主委朱春云充滿感慨。在她看來，黨的二十大提出要“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”，亟需把“綠水青山”轉換為“金山銀山”，讓一江清水永續(xù)東流。當前，三江源保護正從“搶救性治理”轉向“系統(tǒng)性提升”，但深層次矛盾亦隨之凸顯。
“所以，我希望可以通過打造‘國家補償+市場溢價’雙輪引擎、織就‘天空地’協(xié)同治理一張網(wǎng)、培育‘生態(tài)牧業(yè)+自然體驗’綠色集群等方式，構建以三江源國家公園生態(tài)補償與協(xié)同治理為核心的長效機制。”朱春云說。
熱詞二：
產(chǎn)業(yè)“四地”
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化青海實踐的物質技術基礎。
2024年6月，習近平總書記在青�？疾鞎r指出，青海承擔著維護生態(tài)安全的重大使命，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持有所為、有所不為，著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
“十四五”時期，青海鹽湖資源綜合開發(fā)利用水平大幅提升，在全國率先實現(xiàn)新能源裝機和發(fā)電量占比“雙主體”，生態(tài)旅游目的地向品質化品牌化升級，綠色有機農畜產(chǎn)品暢銷海內外，綠色算電協(xié)同發(fā)展全面起勢，高原康養(yǎng)形成品牌優(yōu)勢，西寧機場三期等重大標志性工程建成投運，高原資源能源優(yōu)勢加速向發(fā)展優(yōu)勢轉變。
就拿冷涼蔬菜來說，憑借得天獨厚的氣候條件，青海成為全國獨具競爭力的“高原綠色菜園”。冷涼蔬菜作為僅次于糧食、油料的第三大農作物，成為全省農業(yè)經(jīng)濟新的增長點。但對標“綠色有機農畜產(chǎn)品輸出地”建設的高標準，仍存在科技支撐薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、品牌建設滯后、基礎保障不足等不少亟待破解的瓶頸短板。
“發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，對青海而言絕非單一的產(chǎn)業(yè)升級，而是契合省情實際的重要戰(zhàn)略舉措，具有關乎生態(tài)、民生與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重深遠意義。”為此，省政協(xié)委員，海東市互助土族自治縣工商聯(lián)專職副主席阿生青建議從強化科技支撐、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強化政策保障等方面入手，推進我省冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
熱詞三：
綠色算電
“十五五”期間，青海要圍繞“1+2+N”綠色算力基地發(fā)展布局，構建“綠色電力——綠色算力——綠色價值”體系，高標準建設國家綠色算電協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快算網(wǎng)互聯(lián)互通，統(tǒng)籌算力調度和算力需求，建設國家級綠色算力基地，打造全國一體化算力網(wǎng)重要節(jié)點。拓展智算、超算、大模型、中試場等業(yè)態(tài)，豐富高價值、可復制、能推廣的綠色算電協(xié)同示范場景和應用。
今年全省兩會，被視為構建體現(xiàn)青海特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關鍵支點的綠色算電，無疑會成為高頻詞之一。
“我省作為全國首個綠色算電協(xié)同試點省，加快布局、大力發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)意義重大。目前，我省數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)正在全面起步階段，已建成3個數(shù)據(jù)標注基地，數(shù)據(jù)標注企業(yè)達30余家，從業(yè)人員近800人，業(yè)務涵蓋領域廣泛，數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)廣闊前景。”在省政協(xié)委員、民革青海省委會專職副主委獨金萍看來，我省發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
“為此，我建議盡快制定出臺《青海省數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《青海省數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，加強工作對接，推動基礎設施互聯(lián)、數(shù)據(jù)資源互通、技術標準互認、產(chǎn)業(yè)生態(tài)互融。加強要素供給，設立綠色算力產(chǎn)業(yè)基金，引導數(shù)據(jù)標注企業(yè)發(fā)展壯大，給予標注企業(yè)惠企政策，構建起促進數(shù)據(jù)標注企業(yè)高質量發(fā)展的政策體系。”
熱詞四：
深化改革
隨著改革開放力度持續(xù)加大，過去五年，青海國企改革重組取得重大突破，財政金融、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、農業(yè)農村等重點領域改革走深走實，民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。
其實，作為引導專業(yè)技術人員發(fā)展最為有效的指揮棒之一，職稱制度也備受矚目。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化職稱制度改革的意見》提出要完善職稱系列，分系列推進職稱制度改革。
“近年來，祁連縣圍繞高質量發(fā)展和人才隊伍建設總體要求，持續(xù)優(yōu)化機關事業(yè)單位工勤人員管理機制，機關事業(yè)單位工勤人員隊伍在服務縣域政務運轉、保障基層工作落實等方面發(fā)揮了重要支撐作用。”省人大代表，海北藏族自治州第三高級中學團委書記、一級教師鄭麗敏關注到，當前祁連縣工勤崗位設置存在高等級崗位比例偏低的問題，導致工勤人員晉升難。對此，她提出提高工勤崗位總體控制比例、縮短職業(yè)技能鑒定申報年限，并優(yōu)化政策年限彈性設置。
熱詞五：
民生
特色產(chǎn)業(yè)成為群眾增收的好路子。陸廣濤 攝
城西區(qū)通海路社區(qū)衛(wèi)生服務中心家庭醫(yī)生入戶為簽約居民進行慢性病隨訪。咸文靜 攝
人民對美好生活的向往是中國式現(xiàn)代化青海實踐的出發(fā)點和落腳點。
五年來，青海民生福祉全面提高。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，一次性獲批2所本科大學，國家級、省級區(qū)域醫(yī)療中心基本建成，積石山地震等災后恢復重建取得全面勝利，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。
民生連著民心。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。
“在民生保障上，我們始終把‘讓群眾喝上好水’作為頭等大事。‘十四五’期間投入1.775億元推進人飲供水提質升級，建成集中式供水工程58處、鋪設管網(wǎng)5909.23千米，讓20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬余名群眾徹底告別‘看天喝水’的困境，喝上了穩(wěn)定達標、甘甜放心的‘安全水’。通過建立日常排查+動態(tài)整改+年度雙檢的全鏈條監(jiān)管機制，真正打通了供水服務‘最后一公里’。”
海東市民和回族土族自治縣水利局黨組成員趙國勝是一名來自水利一線的人大代表。他既是水利發(fā)展的“施工員”，也是群眾心聲的“代言人”，他告訴記者，接下來，民和縣將堅持“項目為王”的理念，利用鄉(xiāng)村振興資金+水利發(fā)展資金+縣級自籌資金的模式投資1.1億元重點實施農村供水優(yōu)化提升三年攻堅行動，持續(xù)補齊水利基礎設施短板，全力破解水源地、水廠和老舊管網(wǎng)更新改造難題，讓水網(wǎng)更完善、水質更優(yōu)良、用水更便捷，切實推動群眾從“喝上水”向“喝好水”轉變。
熱詞六：
農業(yè)農村現(xiàn)代化
村民正在人參果種植基地內勞作。張多鈞 攝
農業(yè)農村現(xiàn)代化關系到中國式現(xiàn)代化青海實踐的全局和成色。接下來這五年，青海要堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，補齊農業(yè)農村發(fā)展短板，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農村基本具備現(xiàn)代生活條件，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設生態(tài)農牧業(yè)強省。
怎樣持續(xù)提升生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展質量效益，是省政協(xié)委員、中國科學院西北高原生物研究所研究員王洪倫一直關注的問題，特別是看到省上提出要“推動飼草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深化國家草原畜牧業(yè)轉型升級試點”之后，他非常激動。
“我省作為國家重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，天然草原面積廣闊，形成了以草地畜牧業(yè)為主的發(fā)展方式。然而，受高原氣候地理環(huán)境影響，冬春季節(jié)飼草料短缺問題突出，牛羊均衡出欄率低。”所以，王洪倫在考慮能否通過明確分級標準、構建多層次儲備體系、完善儲備設施、提高技術水平、加強市場調控、健全信息服務體系、建立資金保障機制、加大政策支持力度等方式，建立我省飼草料分級儲備制度。
熱詞七：
鑄牢中華民族共同體意識
民族團結是中國式現(xiàn)代化青海實踐的重要基石。
“在青海，不謀民族工作，不足以謀全局。”“十四五”期間，我省率先創(chuàng)建全國民族團結進步示范省，所有市（州）和93%的縣（市、區(qū)）建成民族團結進步示范，鑄牢中華民族共同體意識的基礎更加堅實。
省人大代表完德尖措是黃南藏族自治州同仁市熱貢龍樹畫苑畫師、青海省工藝美術大師、黃南州非物質文化遺產(chǎn)熱貢藝術代表性傳承人。最近幾年，黃南州扎實推進國家級熱貢文化生態(tài)保護區(qū)建設。完德尖措希望可以打造省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)樣板，成為各民族廣泛交往交流交融的“紐帶平臺”。
“保護區(qū)覆蓋一市三縣，聚居著漢族、藏族、回族、蒙古族、土族等18個民族。我們以文化保護為紐帶，依托保護區(qū)內龍樹畫苑、仁俊畫院等187個非遺傳承中心，搭建起多民族共融共享的實踐場景。各非遺傳習中心通過免費招收學員、開展跨地域研學等方式，吸引山東、陜西等地的各族學員前來學藝，讓非遺傳習中心成為各民族文化互鑒、情感交融的重要空間。”
熱詞八：
全面從嚴治黨
“十四五”期間，我省全面從嚴治黨縱深推進。黨內學習教育走深走實，黨的組織體系更加嚴密，集中整治作風突出問題和群眾身邊不正之風成效顯著，中央八項規(guī)定精神堤壩持續(xù)加固，反腐敗斗爭始終保持高壓態(tài)勢，政治清風不斷引領社會新風。
全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。
作為一名來自紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的省人大代表，海東市樂都區(qū)紀委監(jiān)委綜合派駐第四紀檢監(jiān)察組組長張媛對此感觸頗深。
“全面從嚴治黨不僅是政治要求，更是贏得民心的根本保障。工作中，我們緊盯‘關鍵少數(shù)’，加強對‘一把手’和領導班子的監(jiān)督，推動主體責任落實。注重抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒，讓‘紅臉出汗’成為常態(tài)。同時，我們堅持節(jié)日假期必查、群眾反映必核，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。實踐證明，嚴管就是厚愛，監(jiān)督即是保護。我將繼續(xù)履行好雙重職責，為營造風清氣正的政治生態(tài)貢獻力量。”
（來源：青海日報）