2月25日，青海省“新春第一會”——企業(yè)家座談會召開。會議強調(diào)，全省各級黨委政府要為企業(yè)發(fā)展撐腰鼓勁、保駕護航，全力以赴營造更優(yōu)營商環(huán)境、提供更強要素支撐、構(gòu)建更活創(chuàng)新生態(tài)、打造更親清政商關(guān)系。在“十五五”即將開啟的關(guān)鍵節(jié)點，這一部署向全省乃至全國傳遞出清晰信號：青海正以最大誠意、最優(yōu)制度供給，為企業(yè)打造可預(yù)期、可依賴的發(fā)展環(huán)境，讓“敢干”的企業(yè)與“善為”的政府共同托舉青海高質(zhì)量發(fā)展的美好明天。

　　細看這“四個更”，首要的便是“更優(yōu)”二字。打造更優(yōu)營商環(huán)境，首先要厘清“優(yōu)”的標準何在。在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，“優(yōu)”的核心內(nèi)涵正在從“便利度”轉(zhuǎn)向“公平性”與“確定性”。對企業(yè)而言，最大的憂慮在于政策預(yù)期的不確定、市場競爭的不公平、執(zhí)法標準的不統(tǒng)一。青海提出“更優(yōu)”，意味著將在制度層面下更大功夫。規(guī)則要透明，讓企業(yè)知道什么能做、什么不能做，邊界清晰可預(yù)期；競爭要公平，不論國企民企、本地外地，在市場準入、要素獲取、政策享受上一視同仁；監(jiān)管要規(guī)范，減少自由裁量權(quán)，杜絕選擇性執(zhí)法、運動式檢查。做好這些需要很大的改革勇氣。青海經(jīng)濟本身總量小、市場主體發(fā)育程度不高，更要用“更優(yōu)”的環(huán)境來彌補先天的要素短板，讓企業(yè)在青海感受到辦事不求人、經(jīng)營有尊嚴、發(fā)展可預(yù)期。

　　“更強”直面的則是企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實痛點。對于青海而言，要素成本高、獲取難度大一直是企業(yè)壯大的突出瓶頸。“更強”首先體現(xiàn)在人才支撐上。青海企業(yè)普遍面臨“引才難、留人難”的困境，要打破這一困局，不能僅靠企業(yè)自身，更需政府搭建平臺。如探索“候鳥式”聘任、“飛地式”研發(fā)等柔性引才機制，讓高端人才“不為所有、但為所用”，同時加大本土人才培養(yǎng)力度，讓更多“青海工匠”支撐起產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“更強”還體現(xiàn)在金融支持上，需要建立健全政府性融資擔保體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸”，大力探索發(fā)展新型融資方式，讓企業(yè)獲得資金活水。“更強”更要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施與物流保障上，青海遠離消費市場，高成本物流是企業(yè)的“隱形成本”，必須加快區(qū)域物流樞紐建設(shè)，讓“青”字號產(chǎn)品在市場競爭中不再因運費而“輸在起跑線上”。

　　創(chuàng)新生態(tài)則是發(fā)展的“軟環(huán)境”。構(gòu)建更活創(chuàng)新生態(tài)，是青海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。“更活”意味著包容試錯的空間。創(chuàng)新本身就伴隨著風(fēng)險與失敗，如果監(jiān)管過度、動輒問責，企業(yè)就不敢投入、不敢探索。要建立容錯糾錯機制，在守住安全底線的前提下，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式留足發(fā)展空間。“更活”意味著產(chǎn)學(xué)研用的暢通循環(huán)，青海擁有鹽湖資源、清潔能源等獨特優(yōu)勢，但科研成果轉(zhuǎn)化率不高、本地配套能力不強的問題依然存在，需要搭建更多對接平臺，讓科研院所的“智力”與企業(yè)的“生產(chǎn)力”精準匹配，讓創(chuàng)新成果在青海就地轉(zhuǎn)化、就地增值。“更活”還意味著開放協(xié)同的格局，要支持企業(yè)“走出去”與東部發(fā)達地區(qū)、科研高地開展合作，在開放中集聚創(chuàng)新資源，也要鼓勵龍頭企業(yè)開放供應(yīng)鏈、共享創(chuàng)新資源，帶動上下游中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

　　而貫穿這一切的，是“更親清”的政商關(guān)系這條無形紐帶。打造更親清政商關(guān)系，關(guān)鍵在于處理好政府與市場的關(guān)系。“親”要體現(xiàn)在主動服務(wù)上。企業(yè)有困難時，政府要第一時間出現(xiàn)、第一時間響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于同企業(yè)家打交道、交朋友，在合法合規(guī)的前提下真心實意為企業(yè)排憂解難。此次企業(yè)家座談會本身就是“親”的生動示范，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對面傾聽企業(yè)心聲，現(xiàn)場回應(yīng)企業(yè)訴求，是一場“高規(guī)格、廣覆蓋、深交流”的會議。“清”要體現(xiàn)在規(guī)則約束上。要劃清政商交往的“安全區(qū)”與“禁區(qū)”，讓干部在服務(wù)企業(yè)時有章可循、心中有底，同時加大對吃拿卡要、權(quán)力尋租等行為的查處力度，讓企業(yè)不必“找關(guān)系”“通路子”也能辦成事。

　　企業(yè)是經(jīng)濟的細胞，營商環(huán)境是細胞生存的肌理。青海“新春第一會”聚焦企業(yè)與產(chǎn)業(yè)，既是對過往發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，更是對未來發(fā)展路徑的宣示。面向“十五五”，青海要在發(fā)展中贏得主動，就必須答好“優(yōu)化營商環(huán)境”這道題，以政府的“善為”激發(fā)企業(yè)的“敢干”，以環(huán)境的“優(yōu)”促進發(fā)展的“進”，讓青海的高質(zhì)量發(fā)展之路必將越走越寬廣，為“十五五”開好局、起好步注入源源不斷的動力。

　　（來源：青海日報）