天下黃河貴德清

　　青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 3月22日是第三十四屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十九屆“中國水周”。聯(lián)合國確定今年“世界水日”主題為“Water and Gender”（水與性別）；我國活動主題是“國家水網(wǎng) 世紀畫卷”，旨在廣泛凝聚社會共識，推動現(xiàn)代化水網(wǎng)建設，筑牢國家水安全根基。

　　水是萬物之母、生存之本、文明之源。習近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，敏銳洞察我國水資源時空分布不均帶來的水災害，以及經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞等新老水問題，指出“水網(wǎng)建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊。”黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確“加快建設現(xiàn)代化水網(wǎng)，增強洪澇災害防御、水資源統(tǒng)籌調配、城鄉(xiāng)供水保障能力。”《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》專章專節(jié)部署建設現(xiàn)代化水網(wǎng)，要求“健全跨流域跨區(qū)域水資源調配體系，完善國家水網(wǎng)主骨架和骨干輸配水通道。”這是黨中央著眼提升國家水網(wǎng)建設水平作出的重大戰(zhàn)略部署，為我們推進高原水網(wǎng)建設提供了根本遵循。青海特殊地理氣候環(huán)境決定了全省水資源時間不均衡、空間分布不均衡、垂向結構不均衡等矛盾突出，集中體現(xiàn)在“天上缺水、地上有水、貢獻了水、用不到水”，加之水利工程歷史欠賬多、建設標準低，工程性缺水與資源性缺水問題并存，水網(wǎng)建設更加迫切。

　　歷屆省委省政府高度重視、高位推動高原水網(wǎng)建設，統(tǒng)籌推進“一脈相承、兩屏保護、三區(qū)引領、五橫五縱”青海水網(wǎng)建設。省委十四屆十次全會聚力青海與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，謀劃“加快構建現(xiàn)代化高原水網(wǎng)，優(yōu)化重點區(qū)域水資源配置格局，加強水庫、灌區(qū)、城鄉(xiāng)供水等工程建設。”歷任省委省政府主要領導深刻認識到，建設高原水網(wǎng)是推動青藏高原生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要支撐，親力親為、靠前指揮，圍繞國家“兩重”建設、基礎設施等領域，在融入和服務全國大局中推動實施一批支撐性、標志性重大水利項目。實踐啟示我們，現(xiàn)代化水網(wǎng)是重要的基礎設施和服務系統(tǒng)，對進一步健全“中華水塔”生態(tài)保護支持體系，一體解決水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題至關重要，必須統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、系統(tǒng)推進。

　　全省水利系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記關于建設國家水網(wǎng)重大要求，全面落實水利部和省委省政府安排部署，以《青海省水網(wǎng)規(guī)劃》為牽引，一任接著一任干、一張藍圖繪到底，多措并舉推動高原水網(wǎng)建設取得顯著成效。截至目前，全省建成水庫（含水電站水庫）203座、總庫容384.14億立方米，灌區(qū)1028處、有效灌溉面積約27.33萬公頃，農(nóng)村牧區(qū)供水工程3.62萬處、服務人口約342萬人。“十四五”期間，全省累計完成水利投資約282.7億元，實施水利項目2360項。歷時29年建設，青海建政以來最大的跨流域調水工程“引大濟湟”2025年全面驗收并投入運行，支撐湟水流域百萬畝農(nóng)林灌溉、兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群、東部百里長廊特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、2市5縣區(qū)城鄉(xiāng)用水，惠及人口約300萬人。國家“172”項目那棱格勒河、蓄集峽兩項大型水利樞紐全面建成，5項“兩重”水利項目有序推進。柴達木盆地水資源配置一期、黃河干流防洪二期等重大工程加快建設。西納川、諾木洪等16座新建水庫下閘蓄水，全省新增供水能力5.22億立方米�；�本形成東部農(nóng)業(yè)區(qū)水網(wǎng)主骨架初步構建，柴達木盆地重大水利樞紐全面建成、配套輸配水管網(wǎng)加快建設，環(huán)湖地區(qū)水利設施逐步完善，青南地區(qū)縣域水源工程多點推進的水網(wǎng)體系，水利基礎設施布局、結構、功能日趨優(yōu)化，水資源統(tǒng)籌調配能力實現(xiàn)質的提升，生活生產(chǎn)生態(tài)用水需求得到有效保障。

　　“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，我省高原水網(wǎng)建設主要預期目標是江河堤防達標率達95%以上，供水安全系數(shù)達1.15，農(nóng)村牧區(qū)自來水普及率提升至88%，重大水利工程數(shù)字化率達44%，新增耕地灌溉面積2.13萬公頃。實現(xiàn)預期目標，必須銜接《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》《全國“十五五”水安全保障規(guī)劃》，及青海省“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等，高質量編制全省“十五五”水安全保障規(guī)劃，積極推動謀劃重大水利工程納入國家規(guī)劃。同時，按照“東部構建現(xiàn)代水網(wǎng)、西部優(yōu)化資源配置、環(huán)湖加強系統(tǒng)治理、源頭優(yōu)先保護生態(tài)”的思路，分區(qū)分類推動與國家水網(wǎng)互聯(lián)互通、省市縣水網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動。河湟谷地聚力打造現(xiàn)代水網(wǎng)核心區(qū)，以引大濟湟工程為骨干，實現(xiàn)多源互補、豐枯調劑，支撐都市圈高質量發(fā)展。柴達木盆地聚力服務打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，加快重點水源和輸配水工程建設，構建“西水東濟、南水北調”水資源配置網(wǎng)絡。環(huán)湖泛共和盆地聚力系統(tǒng)治理，推進一批重點水利工程落地建設，破解水資源瓶頸，打造綠色發(fā)展新的增長極。三江源、祁連山等源頭地區(qū)聚力強化水源涵養(yǎng)，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，筑牢生態(tài)安全屏障。

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是我省高原水網(wǎng)建設乘勢而上、再譜新篇的關鍵一年。我們將牢固樹立和踐行正確政績觀，始終秉持“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”重大原則，統(tǒng)籌謀劃、建管并重，積極構建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”的高原水網(wǎng)。著力完善水網(wǎng)主骨架和大動脈。全力推進引大濟湟工程達效，發(fā)揮城鄉(xiāng)供水、農(nóng)林灌溉、生態(tài)補水等綜合效益�；�本建成柴達木盆地水資源配置一期工程總干段輸水管網(wǎng)、蓄集峽水庫德令哈供水主體工程。加快推進黃河干流防洪二期工程、塔塔棱河水庫、樂都楊家水廠輸配水管網(wǎng)、諾木洪水庫和夕昌水庫配套灌區(qū)、共和哈干、尖扎如什其等12座水庫建設。協(xié)調推進“三灘”引水生態(tài)綜合治理一期大河壩水庫立項審批，力爭年內(nèi)開工建設。深化香日德水庫及配套灌溉工程可研論證，進一步完善水利基礎設施骨干網(wǎng)絡。著力推進區(qū)域大中小工程互聯(lián)互通。以人口、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟分布集中的河湟谷地、柴達木盆地、泛共和盆地為重點，進一步厘清水庫、輸配水管網(wǎng)、灌區(qū)等工程現(xiàn)狀，找準短板和堵點。統(tǒng)籌骨干引調水工程、已建大中小型水庫等，加快推進跨區(qū)域水源、引調水工程與輸配水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈，打通關鍵節(jié)點、暢通水網(wǎng)脈絡。通過水源互聯(lián)互通、聯(lián)調聯(lián)供，逐步推動具備條件的區(qū)域形成互濟互補、城鄉(xiāng)一體的水網(wǎng)體系，為國家“江河戰(zhàn)略”、新一輪西部大開發(fā)、西寧—海東都市圈協(xié)同融合發(fā)展提供堅實水安全保障。著力打通城鄉(xiāng)供水“最后一公里”。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，錨定農(nóng)村牧區(qū)基本具備現(xiàn)代化生活條件目標，以推動實施《青海省農(nóng)村牧區(qū)供水優(yōu)化提升攻堅行動方案》《全省農(nóng)村牧區(qū)供水優(yōu)化提升工作方案》為抓手，強化區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動，推動工程措施與非工程措施雙向發(fā)力，高質量建成全省66項農(nóng)村牧區(qū)供水優(yōu)化提升項目。嚴格執(zhí)行省、市州、縣水質檢測協(xié)調機制，進一步提升水質達標率。年底全省農(nóng)村牧區(qū)自來水普及率、規(guī)�；�供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例分別達到87.6%、44%，水質達標率較2025年提升10個百分點。著力保障水利工程安全穩(wěn)定運行。完善水庫調度規(guī)程，常態(tài)化開展大壩安全鑒定，嚴格病險工程限制運用，依規(guī)妥善實施降等報廢。加強水庫庫容管理，有序推進海西蒙古族藏族自治州黑石山、黃南藏族自治州扎毛2座水庫清淤試點項目落地實施，擴大調蓄潛能、釋放綜合效益。“兩手發(fā)力”深化央地合作青海模式的外延與內(nèi)涵，鼓勵各地用好用活政策性金融工具，吸引社會資本參與水利建設運營，構建政府主導、社會參與、多元投入的水利工程運行管理工作格局。進一步健全水資源統(tǒng)一調度、水價形成和工程管護等機制，實現(xiàn)水利工程良性運行和可持續(xù)發(fā)展。著力提升水利工程智慧調度水平。落實“需求牽引、應用至上，數(shù)智賦能、提升能力”要求，系統(tǒng)謀劃推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設。探索重點水利基礎設施數(shù)智化改造，不斷提升水網(wǎng)智能化水平。強化數(shù)字孿生湟水流域項目運行，通過實戰(zhàn)優(yōu)化模型推演，提高“四預”能力。加強大通河、格爾木河等流域水庫群聯(lián)合調度，強化黑泉水庫矩陣建設成果運用，實現(xiàn)運管體系建構完善、要素優(yōu)化配置、機制協(xié)同集成、技術迭代升級，推動水網(wǎng)體系管理從傳統(tǒng)模式向智慧調度轉變。

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