})
})
})
})
青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 健康是民生之基、幸福之源。
近年來，青海省衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)重要論述和對青海工作重大要求，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以改革促發(fā)展、以發(fā)展惠民生，努力為全省各族群眾提供更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，共享衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成果。
“十四五”：全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)交出亮眼答卷
“十四五”時期，是青海衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)統(tǒng)籌疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，重構(gòu)疾病預(yù)防控制體系，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，緊緊圍繞健康青海建設(shè)，補短板、強弱項、惠民生，醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)改善和提升，為有力保障全省人民生命安全和身體健康交出亮眼答卷。
全省公共衛(wèi)生體系不斷健全，疾病預(yù)防控制能力全方位提升。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，推動健康青海建設(shè)從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。覆蓋全省的傳染病監(jiān)測預(yù)警體系逐步建立，艾滋病疫情繼續(xù)保持低流行水平，結(jié)核病發(fā)病率逐年下降，率先頒布施行《包蟲病防治條例》，包蟲病防治“青海模式”在全國推廣。面向重點人群，積極開展體重管理、慢病防治、合理用藥等健康知識普及工作。
全省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉提速，分級診療體系全面筑牢。“十四五”以來，全省累計投入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域資金441億元。高原醫(yī)學(xué)研究中心（一期）順利組建運行，國家區(qū)域醫(yī)療中心（西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院青海醫(yī)院）建成啟用，國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心基本完成主體建設(shè)，4所省級醫(yī)院與中日友好醫(yī)院等建立合作共建機制，全省疑難重癥診治水平穩(wěn)步提升。實現(xiàn)8個市州三級綜合醫(yī)院全覆蓋，海東市、海南藏族自治州、玉樹藏族自治州3個省級區(qū)域醫(yī)療中心陸續(xù)建成啟用。全省共組建46個緊密型縣域醫(yī)共體，精準(zhǔn)落實“組團式”援青、“青南環(huán)湖”支醫(yī)和巡回醫(yī)療等幫扶機制，71.14%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起“大病不出省、一般病在市縣、頭疼腦熱在鄉(xiāng)村”的分級診療新格局。
全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)效實現(xiàn)提檔升級。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥領(lǐng)域改革，“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理成效進(jìn)一步凸顯。持續(xù)深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，群眾看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)不斷減輕。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧服務(wù)模式廣泛推廣，遠(yuǎn)程醫(yī)療實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋，全省二級以上醫(yī)院接入全民健康信息平臺，群眾就醫(yī)更便捷、更省心。
全省生育友好型社會建設(shè)加快，人口高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。修訂《青海省人口與計劃生育條例》，在全國率先開展并完成2025年度育兒補貼發(fā)放工作，惠及17萬名嬰幼兒。積極應(yīng)對人口老齡化，實施失能老年人“健康敲門行動”和老年癡呆防治促進(jìn)行動，全省醫(yī)養(yǎng)簽約機構(gòu)增至196家，康復(fù)護理指導(dǎo)、突發(fā)疾病轉(zhuǎn)送等專業(yè)醫(yī)療服務(wù)全面覆蓋合作養(yǎng)老機構(gòu)，老年健康保障能力顯著提升。
全省中（藏）醫(yī)藥守正創(chuàng)新不斷突破，傳承發(fā)展成效更加彰顯。持續(xù)強化頂層設(shè)計，完善政策保障體系，先后出臺《青海省扶持和促進(jìn)中藏醫(yī)藥發(fā)展若干措施》《青海省促進(jìn)中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案》等文件，制定出臺《青海省中醫(yī)藥條例》。先后落地實施國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等重大項目，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中（藏）醫(yī)館建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供多項中（藏）醫(yī)藥服務(wù)，中（藏）醫(yī)藥特色服務(wù)可及性持續(xù)增強。
“十四五”期間，全省人均預(yù)期壽命從2020年的73.97歲增長至2024年的75.1歲；全省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別從24.71/10萬、7.01‰、9.08‰降低至17.48/10萬、4.88‰和6.49‰；重大慢性病過早死亡率由19.63%降至16.2%；居民健康素養(yǎng)水平由16.35%提升至28.03%，進(jìn)一步接近全國平均水平。
2025：加快建設(shè)新時代更高水平的健康青海
2025年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全省衛(wèi)生健康事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展縱深推進(jìn)的重要一年。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持以人民健康為中心的發(fā)展思想，緊密圍繞健康青海建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，有力應(yīng)對各類健康風(fēng)險挑戰(zhàn)，全省衛(wèi)生健康事業(yè)在高基數(shù)上實現(xiàn)新發(fā)展、取得新成效，為各族群眾提供了更加堅實可靠的健康保障。
一年來，健康青海建設(shè)扎實推進(jìn)。以全周期健康服務(wù)為抓手，健康青海20項行動與愛國衛(wèi)生運動深度融合，健康體重管理等被納入健康青海行動，全面推進(jìn)職業(yè)病防治行動，全省重點職業(yè)病監(jiān)測縣區(qū)覆蓋率達(dá)100%。每萬人營養(yǎng)指導(dǎo)員達(dá)到1.37人，居全國前列。“把健康融入所有政策”理念深入普及，關(guān)注健康、追求健康的社會氛圍日益濃厚，全省居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到28.03%。
一年來，服務(wù)大局保障有力有效。國家區(qū)域醫(yī)療中心和3家省級區(qū)域醫(yī)療中心建成啟用，區(qū)域效益逐步顯現(xiàn)。編制完成高原康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高原醫(yī)學(xué)科研項目首次獲批國家重大科技專項。結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病“專病專防”策略有效落實，高質(zhì)量推進(jìn)重點地方病控制和消除目標(biāo)，連續(xù)14年未發(fā)生人間鼠疫。高效完成27起突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援、3起突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。完成新一輪中國（青海）援布隆迪醫(yī)療隊輪換工作，中（藏）醫(yī)藥成為青海與澳門經(jīng)貿(mào)合作交流活動的重要組成部分，在服務(wù)大局中積極擔(dān)當(dāng)作為。
一年來，全省59家二、三級公立綜合醫(yī)院、14家公立中醫(yī)醫(yī)院、52家縣級以上婦幼保健機構(gòu)和96%的基層醫(yī)療機構(gòu)均能規(guī)范提供兒科診療服務(wù)。12356心理援助熱線開通運營，開設(shè)心理門診、睡眠門診的醫(yī)療機構(gòu)分別增至64所和50所，社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。每千人口托位數(shù)4.57個，率先在全國開展并完成年度育兒補貼發(fā)放。規(guī)范住院預(yù)交金收取標(biāo)準(zhǔn)，全面停止收取門診預(yù)交金，打造“青海護理”品牌，開設(shè)“無陪護”病房221個，服務(wù)患者4350人次。二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率、老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建率均超90%。人口超10萬的19個縣實現(xiàn)血液透析服務(wù)全覆蓋。
一年來，深化綜合醫(yī)改成效明顯。強化“三醫(yī)”協(xié)同，牽頭建立協(xié)作會商機制，學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，加快構(gòu)建分級診療體系，西寧市公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目有序推進(jìn)，市州級三級醫(yī)院和急診急救“五個中心”實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)共體實現(xiàn)縣域全覆蓋，90%以上達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)。以省為單位統(tǒng)一醫(yī)共體藥品目錄，納入目錄內(nèi)藥品達(dá)1140種，短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和協(xié)同應(yīng)對有序開展，季節(jié)性用藥需求得到充分保障。
一年來，基層服務(wù)質(zhì)量持續(xù)向好。“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”扎實開展，全省72.73%的基層醫(yī)療機構(gòu)達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，累計建成社區(qū)醫(yī)院30家，97.31%的村衛(wèi)生室被納入醫(yī)保結(jié)算管理。累計招聘585名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生駐村服務(wù)。全省常住人口、重點人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率分別達(dá)到78.41%、87.25%，80歲以上老年人和脫貧人口實現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性因病返貧的底線。推動省垣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉西寧市主城區(qū)，服務(wù)覆蓋人口157.05萬，服務(wù)群眾3.74萬人次，得到群眾一致好評。成功舉辦三江源健康服務(wù)交流大會暨國家區(qū)域醫(yī)療中心（青海）學(xué)術(shù)會議，232名援青專家與本土醫(yī)務(wù)人員結(jié)成師徒關(guān)系606對，援青門診累計接診患者25.8萬人次，成功搶救危重患者4517人。縣域內(nèi)住院量、基層醫(yī)療機構(gòu)診療量占比分別達(dá)到53.02%、42.30%，基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提高。
2026：為建設(shè)現(xiàn)代化新青海奠定堅實健康根基
民生無小事，枝葉總關(guān)情，衛(wèi)生健康工作與人民切身利益密切相關(guān)。
2026年是“十五五”的開局之年，全省衛(wèi)生健康工作將全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述和對青海工作重要指示批示精神，堅決執(zhí)行新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“強基、穩(wěn)二、控三”的原則，更加注重健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)，更加注重公益性方向，更加注重補強短板弱項，更加注重服務(wù)安全規(guī)范、公平可及、系統(tǒng)連續(xù)，統(tǒng)籌推進(jìn)投資于物與投資于人緊密結(jié)合，促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障，持續(xù)提升公共衛(wèi)生防控救治能力、醫(yī)療服務(wù)體系整體效能和中（藏）醫(yī)藥特色優(yōu)勢，全力推動衛(wèi)生健康事業(yè)從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，筑牢中國式現(xiàn)代化青海實踐健康根基。
2026年，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)要將黨的政治主張、戰(zhàn)略部署不折不扣轉(zhuǎn)化為推動衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的具體行動。堅持公益導(dǎo)向，聚焦三醫(yī)協(xié)同，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，持續(xù)完善分級診療體系，加大推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體、緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)，至2027年底基本實現(xiàn)全覆蓋。
堅持質(zhì)效雙升，推動醫(yī)療服務(wù)水平再上新臺階。堅持以基層為重點，聚焦資源下沉，實施好衛(wèi)生強基工程。加強基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加強村衛(wèi)生室能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)人員和服務(wù)下沉，拓展建設(shè)“六大中心”，著力建設(shè)高海拔地區(qū)“急性高原病救治中心”。堅持醫(yī)防融合，聚焦賦能提質(zhì)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。縱深開展健康青海行動和愛國衛(wèi)生運動，全力做好重點傳染病防治，強化公共衛(wèi)生干預(yù)水平。
堅持中西醫(yī)并重，聚焦保護利用，推進(jìn)中（藏）醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。完善中（藏）醫(yī)藥服務(wù)體系，推進(jìn)中（藏）醫(yī)藥創(chuàng)新研究，加快藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，弘揚中（藏）醫(yī)藥優(yōu)秀文化，以提升中（藏）醫(yī)藥質(zhì)量為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以體制機制改革為保障，推動中（藏）西醫(yī)融合發(fā)展，形成傳承創(chuàng)新并重、布局結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量安全可靠的中（藏）醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展格局。
堅持科研創(chuàng)新，聚焦成果運用，推進(jìn)高原醫(yī)學(xué)深入發(fā)展，打造高原醫(yī)學(xué)研究和高原疾病防治的青海高地。堅持全周期保障，聚焦一老一小，全力保障母嬰安全，推進(jìn)婦幼保健機構(gòu)體制機制改革，保障兒童健康成長，進(jìn)一步優(yōu)化生育支持政策體系和激勵機制，積極應(yīng)對人口老齡化，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。
堅持人才興醫(yī)，聚焦能力提升，發(fā)展壯大衛(wèi)生健康人才隊伍。加大校園和“組團式”引才力度，持續(xù)深化醫(yī)療人才“組團式”援青工作，健全人才激勵評價機制，提升基層醫(yī)務(wù)人員能力。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。常態(tài)化做好防止返貧致貧對象和脫貧地區(qū)健康幫扶工作，健全防止因病返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制，做好大病專項救治、家庭醫(yī)生簽約履約等健康服務(wù)，保持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，為鄉(xiāng)村振興提供堅實健康支撐。
主動融入發(fā)展大局，以重大部署為引領(lǐng)，聚焦全省各族群眾急難愁盼問題精準(zhǔn)發(fā)力，高水平推動健康青海建設(shè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為中國式現(xiàn)代化青海實踐奠定更加堅實的健康根基。
�。▓D文由青海省衛(wèi)生健康委提供）
（來源：青海日報）