青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 12月29日，記者從省人大常委會(huì)辦公廳召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過的《青海省動(dòng)物防疫條例》和青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過的《青海省野生動(dòng)物保護(hù)條例》將于明年1月1日起正式施行。

　　發(fā)布會(huì)上，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)及省相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就兩個(gè)條例的立法背景、重要意義、立法過程、主要內(nèi)容、推動(dòng)解決的問題以及特色亮點(diǎn)作新聞發(fā)布，并詳細(xì)介紹貫徹執(zhí)行思路措施等。

　　修訂后的《青海省動(dòng)物防疫條例》共六章三十七條，從防疫責(zé)任體系、基層防疫保障、疫病防控網(wǎng)、檢疫監(jiān)管、病死動(dòng)物處置、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方面作出系統(tǒng)性完善，構(gòu)建了符合青海高原特色的動(dòng)物防疫制度體系。從內(nèi)容上，通過強(qiáng)化政府防控責(zé)任、明確部門協(xié)同責(zé)任、壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，形成“省市縣鄉(xiāng)村”五級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)防疫工作全領(lǐng)域覆蓋和“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)。重點(diǎn)強(qiáng)化村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層防疫“有人干、有保障、有規(guī)范”。在夯實(shí)公共衛(wèi)生防護(hù)基礎(chǔ)的同時(shí)，強(qiáng)化動(dòng)物防疫應(yīng)急處置能力、構(gòu)建全方位保障體系。通過細(xì)化檢疫程序、明確檢疫證明和檢疫標(biāo)志使用要求、構(gòu)建追溯體系，規(guī)范檢疫監(jiān)管流程，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)管控，提升跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)同性。同時(shí)，聚焦病死動(dòng)物處置短板和跨區(qū)域防疫難點(diǎn)，明確相關(guān)部門的后續(xù)處置責(zé)任，構(gòu)建起“省內(nèi)統(tǒng)籌、跨省聯(lián)動(dòng)”的全域防疫格局，有效遏制跨區(qū)域疫病傳播，織密全域動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)。與時(shí)俱進(jìn)細(xì)化調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)防疫要求，明確省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，落實(shí)禁止或者限制調(diào)運(yùn)特定動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)措施。明確不得接收未經(jīng)指定通道進(jìn)入本省的動(dòng)物，設(shè)定了最高1萬元的罰款。

　　《青海省野生動(dòng)物保護(hù)條例》的制定結(jié)合我省野生動(dòng)物保護(hù)工作實(shí)際，既注重對(duì)上位法的補(bǔ)充和細(xì)化，有效提升法規(guī)可操作性，又注重青海特點(diǎn)，聚焦解決實(shí)際問題，條例共二十四條。明確了野生動(dòng)物保護(hù)管理體制，規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府是野生動(dòng)物保護(hù)的責(zé)任主體，并將野生動(dòng)物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。健全了棲息地保護(hù)制度，明確規(guī)定了在野生動(dòng)物棲息地破壞其生息繁衍的禁止性行為。在細(xì)化人工繁育與市場監(jiān)管要求的同時(shí)，構(gòu)建了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與”的保護(hù)工作格局。結(jié)合我省實(shí)際規(guī)定了禁止性行為，并設(shè)定了法律責(zé)任：針對(duì)人工繁育未備案、未建立繁育檔案等行為，設(shè)定了五百元至一萬元不等的罰款；對(duì)在棲息地實(shí)施干擾破壞行為的，區(qū)分不同情形給予警告或一千元至五千元不等的罰款，形成與上位法的銜接配套。條例施行后，將有效構(gòu)建“三位一體”防控體系，緩解人獸沖突難題；健全規(guī)范化救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，破解受傷迷途生靈守護(hù)難題；劃定棲息地保護(hù)“紅線”，破解生存環(huán)境干擾破壞難題；打造全鏈條監(jiān)管閉環(huán)，破解非法交易“鏈條化”難題。

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