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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 “師傅，這份家政保潔的活兒您看看，離家近、工資周結(jié)！”清晨的西寧東城·共富工坊零工e站里，工作人員正忙著為零工們匹配崗位，求職登記臺前人頭攢動卻秩序井然。
就業(yè)是民生之本，收入是幸福之基。“十四五”期間，西寧市立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平作為增進(jìn)民生福祉的核心抓手，用技能培訓(xùn)賦能成長、用多元崗位拓寬路徑、用精準(zhǔn)服務(wù)破解難題、用堅實保障筑牢底線，讓越來越多勞動者從“蹲路口等活干”變成“家門口選崗位”，從打零工維生計升級為憑技能穩(wěn)增收。
五年來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.21萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)185.59萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在2.5%的低位，這一串串堅實數(shù)據(jù)的背后，是無數(shù)家庭的幸福期盼落地生根，是西寧以就業(yè)提質(zhì)、收入提升書寫的溫暖民生答卷，為“十四五”圓滿收官注入了最動人的底色。
技能筑基：從“勞力型”到“技能型”的蛻變
“以前打零工靠體力，一天掙不了幾個錢，現(xiàn)在有了技能等級證書，收入翻了番！”這是眾多接受技能培訓(xùn)勞動者的共同心聲。“十四五”期間，西寧市打破“大水漫灌”式培訓(xùn)模式，構(gòu)建“需求+培訓(xùn)+評價+就業(yè)”閉環(huán)體系，讓勞動者實現(xiàn)從“能就業(yè)”到“就好業(yè)”的跨越。
針對新能源、現(xiàn)代服務(wù)、康養(yǎng)等重點產(chǎn)業(yè)用工需求，全市開展“訂單式”培訓(xùn)1200余期，培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)對接企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)員結(jié)業(yè)后就業(yè)率達(dá)85%以上。城東區(qū)打造“拉面技能培訓(xùn)基地”，累計培訓(xùn)學(xué)員8600余人，其中3200人通過“拉面經(jīng)濟(jì)”實現(xiàn)月收入超萬元；湟中區(qū)聚焦光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開設(shè)光伏組件運(yùn)維等特色課程，培育的2300余名技術(shù)工人全部入職本地光伏企業(yè)，平均月薪較傳統(tǒng)崗位提升40%。
為讓培訓(xùn)更具吸引力，西寧市落實補(bǔ)貼政策，五年間累計發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼1.4億元，惠及16.8萬人次。同時創(chuàng)新“一培雙證”模式，學(xué)員一次培訓(xùn)可同時獲取職業(yè)技能等級證書和行業(yè)準(zhǔn)入證書，職業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間全市新增技能人才5.9萬人，其中高級工以上1.8萬人，勞動者技能結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求匹配度持續(xù)提升。
崗位擴(kuò)容：從“找崗位”到“選崗位”的跨越
“在家門口的零工驛站找活兒，規(guī)范又踏實，工錢有保障！”李師傅笑著說，以前只能在路口等活兒，雇主一來大家蜂擁而至，現(xiàn)在有了零工驛站，心里跟吃了定心丸似的踏實。五年來，西寧市堅持“產(chǎn)業(yè)擴(kuò)崗、創(chuàng)業(yè)帶崗、公崗兜底”思路，讓就業(yè)崗位遍布城鄉(xiāng)角落。
產(chǎn)業(yè)擴(kuò)崗方面，西寧市緊扣“產(chǎn)業(yè)四地”建設(shè)，建立重點企業(yè)用工保障機(jī)制，通過“校企合作對接”等方式，累計為光伏、鋰電、裝備制造等重點企業(yè)解決用工需求7.29萬人。青海華鐵金屬有限公司因新添設(shè)備特設(shè)50名冶煉工崗位，招聘會伊始便有近10名求職者登記；金訶藏藥股份有限公司計劃招聘10名管培生，經(jīng)過輪崗考核后重點培養(yǎng)，去年招聘的管培生已有10人轉(zhuǎn)正。創(chuàng)業(yè)帶崗成效顯著。全市建成18家創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12.6億元，扶持3800余人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1.9萬人。
針對靈活就業(yè)群體，西寧市建成9家零工市場、10家零工驛站，推出“時間靈活、工資日結(jié)”的彈性崗位。汪利君此前靠蹲路口打零工為生，零工市場建成后成為第一批求職者，成功應(yīng)聘為幫廚，妻子也在該市場找到保潔員工作，兩人月收入合計近7000元。
精準(zhǔn)服務(wù)：從“泛服務(wù)”到“精對接”的升級
“從失業(yè)登記到找到工作只用了3天，就業(yè)服務(wù)太貼心了！”剛?cè)肼氁患椅飿I(yè)公司的失業(yè)人員張海霞感慨道。“十四五”期間，西寧市構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共就業(yè)服務(wù)體系，讓服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)每一位求職者。
針對高校畢業(yè)生，實施揚(yáng)帆起航“六大行動”，落實“1131”服務(wù)模式（1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會），通過直播帶崗、校園招聘等活動，五年間幫助2.6萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率保持在87%以上。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道持續(xù)拓寬依托東西部協(xié)作制度優(yōu)勢，構(gòu)建“點對點”精準(zhǔn)輸轉(zhuǎn)體系，脫貧勞動力外出務(wù)工累計達(dá)14.2萬人次。大通縣打造“大通護(hù)工”勞務(wù)品牌，通過統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一輸出，讓農(nóng)村婦女走進(jìn)北京、上海等地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)，月均收入穩(wěn)定在4500元水平，實現(xiàn)“一人就業(yè)、一戶增收”的良性發(fā)展。
就業(yè)困難人員幫扶實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。建立“政策扶持+援助服務(wù)+公崗安置+權(quán)益維護(hù)”四位一體體系，五年間幫助3.78萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，通過公益性崗位兜底安置4372人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零498戶。
保障托底：從“穩(wěn)就業(yè)”到“暖民心”的延伸
“有了社保兜底，干活更踏實了！”在城中區(qū)從事外賣配送的騎手張強(qiáng)，通過“新就業(yè)形態(tài)勞動者社保參保專項行動”繳納了工傷保險，解決了后顧之憂。“十四五”期間，西寧市不斷織密社會保障網(wǎng)，讓就業(yè)更有溫度。
社保覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保91.71萬人，失業(yè)保險參保31.18萬人，工傷保險參保38.78萬人，43家快遞企業(yè)實現(xiàn)工傷保險全覆蓋，3個平臺11家企業(yè)納入新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障。同時，為3.5萬余名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼3.2億元，減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
權(quán)益維護(hù)力度不斷加大。大力開展“治理欠薪專項行動”，全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立工資保證金制度，五年間累計為3.3萬余名勞動者追回被拖欠工資3.5億元。城東區(qū)勞動監(jiān)察大隊通過“線上投訴+線下核查”模式，僅2025年就及時立案協(xié)調(diào)欠薪案件169起，討薪成功率達(dá)98%，讓勞動者工錢拿得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。
收入分配更趨合理。西寧市建立企業(yè)薪酬調(diào)查和工資指導(dǎo)價位發(fā)布制度，推動企業(yè)合理提高職工工資。五年間，全市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資年均增長6.8%，私營單位就業(yè)人員平均工資年均增長8.2%，勞動者獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
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