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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 近日，中央廣播電視總臺《2024—2025城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》在北京重磅發(fā)布，西寧市憑借在公共服務(wù)領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新與顯著成效，成功入選全國“公共服務(wù)優(yōu)化十佳創(chuàng)新城市”。
這一殊榮不僅是對西寧近年來深化“放管服”改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變的高度肯定，更是西寧以開放姿態(tài)、制度創(chuàng)新和服務(wù)升級，精心打造高原一流營商環(huán)境的生動詮釋。
“有訴必應(yīng)馬上辦”構(gòu)建親清政商新生態(tài)
作為西北地區(qū)重要的中心城市和全國性綜合交通樞紐，西寧緊緊圍繞“一個創(chuàng)新服務(wù)基地、三個中心城市”的發(fā)展定位，將優(yōu)化營商環(huán)境視為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，以黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”機(jī)制為核心，以簡化審批、強(qiáng)化法治、提升便利為主線，全面激發(fā)經(jīng)營主體活力，構(gòu)筑起近者悅、遠(yuǎn)者來的發(fā)展生態(tài)，照亮了政商互動的新路徑。
西寧堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，推動政務(wù)服務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動解決”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“有訴必應(yīng)、有需必達(dá)、有難必解”的政企互動機(jī)制。通過設(shè)立“12345企業(yè)服務(wù)專席”，依托AI智能客服與動態(tài)更新的惠企知識庫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“秒級響應(yīng)”、限時辦結(jié)。
“我們公司想拓展跨境業(yè)務(wù)，打了個熱線咨詢報關(guān)流程，當(dāng)天就收到了海關(guān)專員的對接電話，還拿到了詳細(xì)的辦事指南。”一位本地企業(yè)負(fù)責(zé)人的體驗(yàn)，正是西寧高效服務(wù)的縮影。
在常態(tài)化助企暖企行動中，西寧推動各級干部下沉一線，累計(jì)開展入企服務(wù)180余次，覆蓋企業(yè)150余家（次），動態(tài)列出重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)問題訴求清單，精細(xì)化開展行業(yè)調(diào)度，真正實(shí)現(xiàn)“政府多跑腿、企業(yè)少煩心”，讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖與關(guān)懷。
審批服務(wù)“加減法”讓政務(wù)環(huán)境高效透明
西寧以“高效辦成一件事”為牽引，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“智能預(yù)審”等改革，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”躍升。
截至目前，已完成31項(xiàng)“一件事”主題事項(xiàng)配置，累計(jì)辦件量達(dá)1.6萬件；51項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均精簡材料36%。
在線下，西寧打造“寧稅1+W+E”新服務(wù)體系，推動社保、車購稅、不動產(chǎn)交易等高頻事項(xiàng)“一窗通辦”；在線上，依托政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)推送、智能交互、辦問協(xié)同”，變“人找政策”為“政策找人”。今年以來，西寧市累計(jì)推送政策396批次，成功推送內(nèi)容116.69萬條，惠及納稅人24.07萬戶。
法治護(hù)航營造公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境
法治是營商環(huán)境的基石，西寧深諳此道。
全面推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范涉企行政檢查，實(shí)施“掃碼入企”“綜合查一次”等機(jī)制，2025年以來入企檢查次數(shù)同比下降23.1%。同時，公布“兩輕一免”處罰清單，制定從輕處罰事項(xiàng)92項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)14項(xiàng)、不予處罰事項(xiàng)276項(xiàng)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁。
在權(quán)益保護(hù)方面，西寧健全“訴訟+仲裁+調(diào)解”一站式多元解紛機(jī)制，全市法院先行調(diào)解成功率達(dá)44.02%。城東區(qū)人民法院與青海省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心聯(lián)合組建全省首家知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接工作站，知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解成功率達(dá)62.5%，履行率100%，為企業(yè)營造了安全穩(wěn)定、公正透明的法治環(huán)境，讓企業(yè)在西寧這片土地上能夠放心投資、安心經(jīng)營。
通道平臺賦能推動開放型經(jīng)濟(jì)“加速跑”
西寧聚焦拓寬外貿(mào)發(fā)展空間，支持光伏、鋰電、特色農(nóng)畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用“兩個市場”“兩種資源”，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)一體化模式，外貿(mào)進(jìn)出口位于全國128個重點(diǎn)城市的前列。2025年以來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額43.1億元，占全省的80%以上，持續(xù)保持全省外貿(mào)“主力軍”地位。強(qiáng)化班列與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，開行國際貨運(yùn)班列（鐵海聯(lián)運(yùn)專列）51列，出口聚氯乙烯（PVC)、固體氫氧化鈉（片堿）63600噸。
作為青藏高原對外開放的“北大門”，西寧以綜合保稅區(qū)為核心載體，加快構(gòu)建“中尼班列+中亞班列+鐵海聯(lián)運(yùn)”立體化國際物流網(wǎng)絡(luò)，推動光伏、鋰電、高原特色農(nóng)產(chǎn)品等“青貨出海”。截至目前，已開通西寧—吉隆—加德滿都、西寧—阿拉木圖等跨境班列；跨境電商實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值5.5億元，讓“青貨”走出國門、走向世界。
同時，西寧深化與蘭西城市群協(xié)同發(fā)展，推動通關(guān)一體化、物流標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化，區(qū)域物流效率提升30%。通過“青洽會”“藏毯博覽會”等平臺，西寧正從“內(nèi)陸腹地”邁向“開放前沿”，成為連接中亞、南亞、歐洲的重要節(jié)點(diǎn)城市。
要素保障“精準(zhǔn)滴灌”激發(fā)經(jīng)營主體活力
西寧聚焦企業(yè)在資金、人才、技術(shù)等方面的核心需求，構(gòu)建“要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的保障體系。
在融資支持上，積極打造多層次、廣覆蓋、差異化的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，建立健全政金企融資對接長效機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好金融“五篇大文章”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大金融有效供給，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。截至9月末，全市貸款余額6125.45億元，同比增長1.18%，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題。在此支撐下，全市發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。截至10月底，全市登記在冊經(jīng)營主體共30余萬戶，全市累計(jì)清償拖欠企業(yè)賬款16.15億元，有效緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力；全市243戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)得到全覆蓋調(diào)度服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)。
在人才與創(chuàng)新支撐方面，西寧深入開展“技能強(qiáng)企”“數(shù)字人才培育”等行動，2025年以來引導(dǎo)162家企業(yè)開展職工培訓(xùn)9192人次，并為40家企業(yè)開展訂單式培訓(xùn)790人次。同時，依托“企業(yè)科技專員”機(jī)制，選派81名省級科技專員和20余名科技骨干，為企業(yè)提供“一站式”科技包保服務(wù)，全年累計(jì)走訪調(diào)研企業(yè)171家（次），幫助解決科技需求20項(xiàng)，有效激活了企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的智慧力量。
西寧市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，西寧將繼續(xù)以“營商環(huán)境沒有最好、只有更好”為追求，持續(xù)深化“放管服”改革與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，努力打造更具高原特色、更富市場活力、更加宜居宜業(yè)的一流營商環(huán)境，為現(xiàn)代化新青海建設(shè)貢獻(xiàn)西寧力量。
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