青海利亞達(dá)化工有限公司硼酸生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，結(jié)晶罐、原水罐等機(jī)器的轟鳴聲不絕于耳，生產(chǎn)線上一片繁忙景象。談及企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，青海利亞達(dá)化工有限公司總經(jīng)理李洪嶺說(shuō)：“作為專精特新企業(yè)，在政府部門(mén)的推薦下，我們享受到銀行‘無(wú)還本續(xù)貸’政策，便捷靈活的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)發(fā)展。目前公司信用貸款額度可達(dá)500萬(wàn)元，充足的資金讓我們敢于‘放手去干’。”“無(wú)還本續(xù)貸”“信用貸款額度最高可達(dá)500萬(wàn)元”給予了企業(yè)“放手去干”的底氣和硬氣。那這底氣和硬氣從何而來(lái)呢？來(lái)自青海省為幫助經(jīng)營(yíng)主體有效化解融資信貸、要素保障、降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)等發(fā)展難題而出臺(tái)的一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策“組合拳”。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨和國(guó)家一以貫之并將長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針政策。一直以來(lái)，青海省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受制于規(guī)模小、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等影響，面臨諸多發(fā)展難題。在戰(zhàn)略部署的理念中，青海省始終以只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、青海經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)，只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力旺盛、青海經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展為初衷，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的使命感、責(zé)任感、緊迫感，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，去年2月，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)為進(jìn)一步推進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展制定了藍(lán)圖；3月，青海省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。同時(shí)，組建了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專責(zé)機(jī)構(gòu)，建立了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+N”政策體系。

　　一直以來(lái)，青海省秉持最大限度拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，最大力度優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最大程度激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，構(gòu)建了政策支撐、規(guī)劃實(shí)施、立法保障、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、目標(biāo)考核“五大體系”，出臺(tái)實(shí)施了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展33條措施，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列為目標(biāo)責(zé)任（績(jī)效）考核重要內(nèi)容，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。有關(guān)部門(mén)深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)一線，協(xié)調(diào)解決融資、土地、用能等方面困難問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)中穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升。而這些助企惠企政策干預(yù)不是替代市場(chǎng)，而是通過(guò)改善市場(chǎng)運(yùn)行條件來(lái)釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。

　　在產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)的戰(zhàn)略布局下，政策的東風(fēng)為民營(yíng)企業(yè)搭建了廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，當(dāng)前，青海省民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體突破55萬(wàn)戶、增長(zhǎng)3.96%，占全部經(jīng)營(yíng)主體的94.2%，生力軍作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。同時(shí)，截至3月末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額1436.8億元，一季度新增53.7億元；惠及12.48萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體，同比增長(zhǎng)19.1%。這表明，青海的助企惠企政策的覆蓋面正在不斷擴(kuò)大，政策的效能正在持續(xù)顯現(xiàn)，強(qiáng)有力的政策舉措正為青海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，青海的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著重大的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

　　破解發(fā)展帶來(lái)的難題，需要進(jìn)一步發(fā)揮好惠企政策的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)政策制定實(shí)施的針對(duì)性、組合性、協(xié)同性。助企惠企政策不能止于一時(shí)一地一策，而應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)化、制度化、可持續(xù)的支持體系。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳解讀，推動(dòng)新老政策有效銜接，推動(dòng)減稅降費(fèi)等政策直達(dá)快享。強(qiáng)化法治保障，健全完善體制機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同執(zhí)法，將職能部門(mén)工作重心由“管企業(yè)”向“優(yōu)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。及時(shí)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“急難愁盼”轉(zhuǎn)化為政策舉措，走好從“紙面”到“地面”的“最后一公里”，以提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)，奮力開(kāi)創(chuàng)青海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

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