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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 1月27日下午，省十四屆人大四次會議舉行“聚焦高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會，省林業(yè)和草原局副局長田劍，省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長張志杰，海北藏族自治州門源回族自治縣委副書記、縣長敏通宮，海東市互助土族自治縣副縣長師存鋒，海東市化隆回族自治縣委副書記、縣長冶祥，分別介紹了我省去年以來在國家公園建設(shè)、交通運(yùn)輸事業(yè)、冰雪經(jīng)濟(jì)、冷涼蔬菜、應(yīng)急避險等方面取得的顯著發(fā)展成就和工作推進(jìn)情況。
深耕生態(tài)保護(hù)實(shí)踐 全力推進(jìn)國家公園示范省建設(shè)
省林草局副局長 田劍
青海是三江之源、“中華水塔”，是國家重要的生態(tài)安全屏障。近年來我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記在青�？疾鞎r的重要講話精神，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，以國家公園示范省建設(shè)為引領(lǐng)、“三北”攻堅(jiān)戰(zhàn)為支撐、林草長制為抓手，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，為加快建設(shè)中國式現(xiàn)代化新青海貢獻(xiàn)了林草力量。
在踐行“兩山”理念，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑上，我們積極拓展延伸“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。“西寧之眼”成為西寧地標(biāo)性打卡地，西寧北山大墩嶺景區(qū)開放期間，累計(jì)入園游客20萬人次，“西寧之眼”自媒體點(diǎn)擊量達(dá)912萬次，居西寧城市觀光人氣榜首位，成為青海探索發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)、綠色轉(zhuǎn)型的一個“縮影”。作為全國首個國家公園體制試點(diǎn)啟動地，青海結(jié)合三江源、祁連山、青海湖三個國家公園不同特點(diǎn)及資源稟賦，提出特許經(jīng)營等經(jīng)營性服務(wù)差異化發(fā)展思路，也為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝嗽鍪涨篮托腋Ｔ隽俊?/p>
在推行“一戶一崗”機(jī)制，引導(dǎo)群眾共建生態(tài)家園共享生態(tài)福祉上，包括“最美生態(tài)管護(hù)員”居俄樂在內(nèi)的管護(hù)員們扎根一線，把對林草、對國家公園的熱愛凝聚成永恒的守護(hù)，把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)深深鐫刻在家鄉(xiāng)的綠水青山中。隨著生態(tài)管護(hù)員制度的實(shí)施，越來越多的牧民轉(zhuǎn)型成為生態(tài)守護(hù)者。目前全省有8萬余名各類生態(tài)護(hù)林員，戶均年增收近2萬元。2025年底，三江源國家公園在擴(kuò)圍區(qū)增設(shè)“一戶一崗”生態(tài)管護(hù)公益崗位，由原先的17211個增加至20843個，每人每月補(bǔ)助1800元。這一機(jī)制讓牧民吃上“生態(tài)飯”，形成生態(tài)保護(hù)與民生改善互促并進(jìn)的良好局面。
2025年，聚焦柴達(dá)木盆地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，系統(tǒng)推進(jìn)天然林保護(hù)與營造林、退化草原修復(fù)、荒漠化治理、森林質(zhì)量提升、濕地保護(hù)監(jiān)測等核心任務(wù)，完成國土綠化693.4萬畝（1畝≈0.067公頃），防沙治沙228.28萬畝，義務(wù)植樹1700萬株。三江源國家公園建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，祁連山國家公園候選區(qū)設(shè)園準(zhǔn)備就緒，青海湖國家公園候選區(qū)完成創(chuàng)建評估驗(yàn)收。全年累計(jì)吸納3.96萬農(nóng)牧民參與工程建設(shè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬3.44億元。如今，生態(tài)保護(hù)成果托底高質(zhì)量發(fā)展、惠及高品質(zhì)生活。
青海林草人將始終胸懷“國之大者”，以實(shí)干踐行“兩山”理念，堅(jiān)定不移當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人，努力推動習(xí)近平總書記重大要求在高原大地落地生根、開花結(jié)果。
青海交通實(shí)現(xiàn)歷史性跨越 民生交通惠澤農(nóng)牧民群眾
省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長 張志杰
過去五年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)牢牢把握“開路先鋒”定位，聚焦打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三提前、三提升、三增長”，交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)從“瓶頸制約”到“基本適應(yīng)”再到“保障引領(lǐng)”的歷史性跨越。
五年來，全省累計(jì)完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資936億元，公路通車總里程達(dá)9.34萬公里，打通10處省際高速公路通道，高速（含一級）公路里程達(dá)5465公里，36個縣實(shí)現(xiàn)通高速，西寧、海東、海西、海北、黃南實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，45個縣（市、區(qū)）全部通二級及以上公路，84%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路，超80%較大人口規(guī)模自然村通硬化路，為“十五五”交通運(yùn)輸發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們堅(jiān)持“小投入托起大民生”，“十四五”期間累計(jì)投入82億元，新改建普通省道及農(nóng)村公路1.8萬公里，全省農(nóng)村公路總里程超7萬公里，有力改善了農(nóng)牧區(qū)交通狀況，有效促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
2025年，我們圍繞“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，深入排查、全面梳理涉及群眾急難愁盼問題。集中整治國省干線和農(nóng)村公路次差路段4000公里，實(shí)施300公里入村進(jìn)城公路亮化工程，完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路過境段提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)交旅融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)青海湖1號和柴達(dá)木1號等“五個1號”交旅融合生態(tài)景觀大道、拉脊山和同寶山等“10座山”交旅融合工程，全力推動“交通線”向“風(fēng)景線”“經(jīng)濟(jì)線”轉(zhuǎn)變，助力國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)。
聚焦“過河難”，啟動“我家門前那座橋”便民工程，計(jì)劃三年建設(shè)1500座便民橋，創(chuàng)新采用“試點(diǎn)先行+全域推廣”模式，編制通用圖集規(guī)范，全面推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，兼顧建設(shè)效率與生態(tài)保護(hù)。2025年建成500座，惠及8個市州、29個縣（市、區(qū)）30余萬農(nóng)牧民群眾，有效解決了農(nóng)牧民群眾出行難題，打通了農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸通道。
2026年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞建設(shè)交通強(qiáng)國的目標(biāo)，新改建農(nóng)村公路5000公里，新增6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、100個自然村通硬化路，“冷再生”整治砂石路4000公里，實(shí)施農(nóng)村公路安防工程400公里，新建便民橋500座、改造危橋20座，為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)保障。
國際生態(tài)旅游目的地 建設(shè)的門源路徑
門源縣委副書記、縣長 敏通宮
門源縣位于祁連山和達(dá)坂山之間的盆谷地帶，大通河縱穿全境，雪山、冰川、霧凇等冰雪資源富集，是青海發(fā)展冰雪旅游的優(yōu)質(zhì)承載地。近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對青海工作的重大要求，緊扣省委、省政府和州委、州政府打造國際生態(tài)旅游目的地戰(zhàn)略部署，將冰雪經(jīng)濟(jì)作為踐行“冰天雪地也是金山銀山”理念的重要抓手、推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵突破口，讓昔日制約發(fā)展的“冷資源”，成為富民興縣的“熱動能”，繪就了雪域高原生態(tài)與發(fā)展雙贏的生動畫卷。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，筑牢“冷資源”轉(zhuǎn)換的綠色根基。我們奮力打造“青海北部生態(tài)高地”，落實(shí)最嚴(yán)格的污染防治措施，建成全省第一個以國家公園為主題的自然類科普館——祁連山國家公園生態(tài)科普館，實(shí)施“山水林田湖草”一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)、大通河流域（門源段）環(huán)境整治與生態(tài)功能提升等工程，優(yōu)良的生態(tài)煥發(fā)出絕美的自然風(fēng)光，成為門源縣生態(tài)旅游最厚重的底色。
聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激活“冷資源”轉(zhuǎn)換的核心動能。我們牢固樹立“全域全季全時”旅游發(fā)展理念，以“旅游+”模式推動多業(yè)態(tài)深度融合，以祁連山·崗什卡雪山為核心引擎，打造“人生第一座雪山”核心IP，依托大通河流域森林、濕地等自然資源和絕美的霧凇奇觀，打造“駐扎式露營+霧凇觀賞”旅游品牌，讓“冷資源”持續(xù)釋放“熱動能”。深入推進(jìn)“農(nóng)體文旅商”融合發(fā)展，極大地促進(jìn)了全縣旅游業(yè)發(fā)展和消費(fèi)帶動。2025年門源縣共接待游客358.95萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)14.69億元，同比分別增長21.16%和20.04%。
堅(jiān)持富民為本導(dǎo)向，共享“冷資源”轉(zhuǎn)換的發(fā)展成果。我們始終把群眾增收致富作為發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣各族群眾。在崗什卡景區(qū)，精心培育“雪山向?qū)?rdquo;省級勞務(wù)品牌，優(yōu)先吸納周邊農(nóng)牧民參與旅游服務(wù)、生態(tài)管護(hù)等工作，構(gòu)建起“景區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、群眾參與、多業(yè)態(tài)發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興新格局。在全縣范圍內(nèi)，積極構(gòu)建“吃住行游購?qiáng)?rdquo;全產(chǎn)業(yè)鏈條，從而形成“旅游引流、農(nóng)產(chǎn)增值、群眾受益”的良性循環(huán)。
強(qiáng)化服務(wù)保障支撐，夯實(shí)“冷資源”轉(zhuǎn)換的發(fā)展基礎(chǔ)。我們持續(xù)構(gòu)建“政策+服務(wù)+安全”三位一體保障體系，提升基礎(chǔ)保障能力、應(yīng)急保障能力和服務(wù)保障能力，不斷提升冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。
我們將持續(xù)深化“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，緊緊圍繞國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，大力開展冰雪旅游提升計(jì)劃，全力推動冰雪經(jīng)濟(jì)向規(guī)�；�、品質(zhì)化、融合化發(fā)展，讓更多冰天雪地成為“金山銀山”，為門源高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
高原冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè) 走上“三變”綠色發(fā)展之路
互助縣人民政府副縣長 師存鋒
海東市互助土族自治縣位于青海省東北部，地處青藏高原與黃土高原過渡地帶，平均海拔2700米，年平均氣溫5.8℃，海拔高、溫差大、氣候冷涼，這些曾被視為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“限制條件”。如今通過科學(xué)謀劃與創(chuàng)新實(shí)踐，已轉(zhuǎn)化為我們發(fā)展高品質(zhì)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，種出的蔬菜品質(zhì)極佳，具有綠色無污染、口感脆嫩爽口、營養(yǎng)豐富等特點(diǎn)，互助縣高原冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)正在走“三變”的綠色發(fā)展之路。
“氣候短板”變“產(chǎn)業(yè)王牌”。過去，在我們高寒地區(qū)，只能種植傳統(tǒng)的糧食作物，生長周期長、產(chǎn)量有限且經(jīng)濟(jì)價值低，但我們深刻認(rèn)識到，高質(zhì)量發(fā)展的核心在于因地制宜、轉(zhuǎn)化優(yōu)勢。互助縣年均氣溫低、夏季涼爽、晝夜溫差大、空氣水質(zhì)潔凈、土壤無污染，這恰恰是生產(chǎn)無公害、高品質(zhì)冷涼蔬菜的絕佳環(huán)境，我們及時轉(zhuǎn)變思路，將制約因素轉(zhuǎn)化為獨(dú)特資源，推動農(nóng)業(yè)從追求產(chǎn)量規(guī)模轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效益，從依賴資源消耗轉(zhuǎn)向依托生態(tài)特色發(fā)展。南門峽鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)踐充分證明，只要敢于突破、善用優(yōu)勢，高原的“冷涼”完全能夠孕育出產(chǎn)業(yè)的“熱土”。
“傳統(tǒng)耕作”變“智慧農(nóng)業(yè)”。我們積極與中國科學(xué)院、山東農(nóng)科院等重點(diǎn)院所合作，組建蔬菜產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)，設(shè)立縣蔬菜技術(shù)服務(wù)中心，系統(tǒng)開展主導(dǎo)品種篩選與主推技術(shù)推廣工作，重點(diǎn)攻關(guān)集約化育苗、病蟲害綠色防控、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)，推動蔬菜種植不斷向規(guī)范化、專業(yè)化升級，從源頭保障了蔬菜的優(yōu)良品質(zhì)。特別是2025年，我們圍繞“高原冷涼蔬菜”品牌升級，在南門峽、臺子、東和、塘川等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣露地蔬菜水肥一體化灌溉技術(shù)，不僅節(jié)約了資源、降低了成本，更使產(chǎn)品的綠色有機(jī)屬性更加凸顯。目前，全縣從事“冷涼”蔬菜產(chǎn)業(yè)的相關(guān)從業(yè)人員約2.3萬人，人均純收入約2.1萬元�？萍嫉牧α浚谧屛覀兊睦錄鍪卟水a(chǎn)業(yè)變得更智能、更高效、更富民。
“地域特產(chǎn)”變“廣域名片”。我們聚焦全省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行示范縣建設(shè)，集中連片發(fā)展高原冷涼蔬菜，嚴(yán)格落實(shí)省市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷加大支持力度，做好各項(xiàng)服務(wù)保障，冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程得以顯著加速，市場競爭力與占有率持續(xù)提升。目前，全縣已培育形成由2家龍頭企業(yè)、75家專業(yè)合作社、152家種植大戶構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)骨干集群。去年11月，17噸高原冷涼蔬菜，歷時46小時直供澳門市場，實(shí)現(xiàn)了青海冷涼蔬菜對澳出口“零的突破”。
互助縣冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我們踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，立足資源稟賦，做好“特”字文章的一個縮影。我們將繼續(xù)在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上下更大功夫，推動冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，使其真正成為富民強(qiáng)縣的綠色支柱產(chǎn)業(yè)，為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)互助力量。
人民至上守底線 精防細(xì)治筑屏障
化隆縣委副書記、縣長 冶祥
近年來，化隆回族自治縣把守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急避險各項(xiàng)工作。去年汛期，成功處置27起突發(fā)險情，實(shí)現(xiàn)了重大災(zāi)害“零傷亡、少損失”的目標(biāo)。
我們?nèi)鏄?gòu)建“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包社、網(wǎng)格員包戶、黨員干部包群眾”的五級包保責(zé)任制，全面落實(shí)防汛責(zé)任無死角、全覆蓋的工作格局。明確各級包保人的“硬職責(zé)”，實(shí)現(xiàn)“一戶一責(zé)任人、一人一幫扶員”。正是憑借這一責(zé)任體系，2025年9月3日凌晨，化隆縣謝家灘鄉(xiāng)拉扎村發(fā)生了3.7億立方米國內(nèi)罕見重大山體滑坡。災(zāi)害發(fā)生前，村黨支部書記更登作為村級包保負(fù)責(zé)人，率先發(fā)現(xiàn)滑坡苗頭并第一時間上報(bào)，縣級多部門應(yīng)急隊(duì)伍迅速集結(jié)投入應(yīng)急救援，創(chuàng)造了高效避險的典型案例。
我們創(chuàng)新建立“監(jiān)測預(yù)警叫應(yīng)、基層響應(yīng)呼應(yīng)”的“雙叫應(yīng)”機(jī)制，通過“技術(shù)預(yù)警+人工核查”“線上推送+線下敲門”的立體模式，確保預(yù)警信息傳遞“不延時、無死角”。在“預(yù)報(bào)叫應(yīng)”環(huán)節(jié)，整合“氣象、水利、自然資源、應(yīng)急”四部門數(shù)據(jù)，搭建縣級應(yīng)急指揮平臺，對暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息進(jìn)行分級分類推送。去年汛期，累計(jì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警99次、發(fā)送預(yù)警短信113條、應(yīng)急廣播播發(fā)預(yù)警信息952條、時長89小時，做到讓預(yù)警信息“聲入人心”。在“臨災(zāi)叫應(yīng)”環(huán)節(jié)，完善“基層響應(yīng)呼應(yīng)”機(jī)制，明確“叫應(yīng)即響應(yīng)、響應(yīng)即行動”的工作要求。同時，建立“上下游聯(lián)動、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同”響應(yīng)機(jī)制。去年以來，化隆縣通過“雙叫應(yīng)”機(jī)制累計(jì)安全轉(zhuǎn)移安置群眾1608戶8235人，用快速響應(yīng)贏得了避險時間。
我們夯實(shí)“協(xié)同保障”硬支撐，在物資保障上，按照“就近儲備、分級保障”原則，建成1個縣級應(yīng)急物資儲備中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備點(diǎn)，儲備各類應(yīng)急物資6230件（套）。在隊(duì)伍建設(shè)上，組建縣級應(yīng)急搶險隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急隊(duì)、村級志愿救援隊(duì)三支隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)達(dá)4228人，去年組織開展各類應(yīng)急演練943場次。同時，鼓勵村民參與應(yīng)急志愿服務(wù)，形成“專業(yè)+基層”的救援格局。在社會援助上，始終秉持民族團(tuán)結(jié)一家親的理念，鼓勵社會各界愛心人士紛紛伸出援手，捐款捐物、投身志愿服務(wù)，以實(shí)際行動踐行社會責(zé)任。目前，化隆縣雄先藏族鄉(xiāng)雄先村、巴燕鎮(zhèn)尕西溝村2個避險搬遷集中安置點(diǎn)項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年6月底前可實(shí)現(xiàn)群眾全面入住。
下一步，化隆縣將繼續(xù)優(yōu)化“五級包保”責(zé)任體系，完善“雙叫應(yīng)”預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同保障能力，持續(xù)筑牢人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)固防線。（鄭思哲 喬欣 田得乾 整理 王湘琳 配圖）
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